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评论员文章:遵循企业发展规律 搞好国有企业改革
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年04月20日   来源:经济日报

    国家开发投资公司、中国移动通信集团公司等9家国有企业以科学发展观为指导,在推进现代企业制度、增强自主创新能力、实行管理创新和资本有效经营等方面,取得了明显成效,从不同侧面展示了国有企业改革与发展的成就和良好风貌,它们的做法和经验值得重视。

    国有企业是国民经济的重要支柱,是保障国家经济安全和社会稳定的可靠力量和基石。进一步搞好国有企业改革,增强国有企业的活力和竞争力,对发挥我国社会主义制度的优越性,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。

    这些年,一大批国有企业为适应市场经济发展和经济增长方式的转变,紧密联系实际,不断推进体制、技术和管理创新,加快现代企业制度建设,整体素质和竞争力得到了明显提高。进入“十一五”时期,建立现代企业制度及相关配套改革的任务仍然十分繁重,还有大量工作要做。为此,必须坚持以科学发展观为指导,认真总结和推广一批典型企业的成功经验,按照企业发展规律搞好国有企业,加快推进国有企业改革步伐。

    首先,加快国有大型企业股份制改革,完善公司治理结构。要完善国有资本合理流动的机制,改善国有企业股本结构,发展混合所有制经济,实现投资主体和产权多元化,建立和完善现代企业制度,形成有效的公司法人治理结构,增强企业活力。加快培育和发展具有较强竞争力的大公司大企业集团。全心全意依靠职工群众,探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。

    第二,落实国有资产保值增值责任,完善企业经营业绩考核和激励约束机制。制定完善经营性国有资产监管体制的法律及配套行政法规,建立健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度,落实监管责任,实现国有资产保值增值。建立健全国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产等监管体制,防止国有资产流失。

    第三,优化国有企业资源配置,做强做大主业。要围绕做强做大主业,加快推进国有企业的调整重组,加强企业内部资源整合,压缩管理链条,强化财务资金管理,努力实现资源的优化配置。

    第四,加快技术创新步伐,提高自主创新能力。重点是加大科研开发投入,在主导产品和关键技术、集成技术上尽快形成自主开发能力;加大利用高新技术、先进实用技术和关键技术改造传统产业的力度,不断提高工艺技术装备水平;加快科研成果产业化步伐,使科技成果迅速转化为富有市场竞争力的新工艺、新技术、新产品;加强科技人才队伍和高技能人才队伍建设,鼓励和积极采用职工的技术创新建议并使之制度化。(经济日报评论员) 

 
 
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