看待经济增速要充分重视不可持续因素
货币政策目标是保持稳定较低的通胀率

    中国人民银行副行长吴晓灵２５日在中国人民大学举办的“中国宏观经济论坛（２００６）”上指出，在看待中国经济增长速度的时候，要充分考虑到这种速度是不是可持续的，要充分重视不可持续的因素，采取措施，加以控制。

    五因素制约可持续发展

    谈到制约中国经济可持续发展的因素，吴晓灵说，第一是环保。现在许多项目是以牺牲环保为代价的。最近有人提出绿色ＧＤＰ的概念，就是要把治理环境的费用作为ＧＤＰ的扣除项。

    第二是资源。中国的资源是有限的。在２００４年电力缺的时候，大家不顾一切的上火电、水电项目，造成现在的电力过剩。由于电力过剩，就有可能上马高耗能的项目，这又有可能形成一种恶性循环。

    第三是劳动保障。中国经济高速发展，但是劳动力没有享受到应有的福利。人们只是在低福利、低社会保障下来进行生产。我们目前的福利远远低于欧美国家，甚至低于很多的发展中国家。

    第四是价格管制下的低通胀。目前我国的通货膨胀率并不高，但是这是在价格管制下的低膨胀，许多产品的价格，特别是资源价格、服务价格，并没有真正反映市场供求。反映市场供求的价格体系也没有建立。

    第五是中国没有形成真正的财富积累。中国很多ＧＤＰ来自重复建设，比如城市、农村的房屋拆了又建，建了又拆，这都计入了ＧＤＰ，但并没有给国民带来财富的实际增长。

    创造良好的政策环境

    吴晓灵分析，受以上五个方面的制约，中国ＧＤＰ增长的质量并不高。在这样的情况下，政府应不以追求速度为目标，努力创造一个良好的政策环境，要把限制排污、降能耗的指标切实抓到实处。大家不要以为这牺牲了速度，这实际上是在保障经济的健康、可持续发展，是为我们的子孙创造一个更好的生存环境。

    同时，要保持稳定的金融环境，维持一个好的价格尺度。中央银行要以保持稳定的、较低的通货膨胀率作为货币政策目标。再者，应该更多地把财政支出用在公共服务上。目前，中国是高储蓄、高投资。其中居民投资的份额是下降的，而企业、政府的份额是上升的。如果政府要想扩大内需，就要降低企业和政府的积累。企业应该加大个人收入的分配，让个人来决定消费的比例，这样才能促进消费，也才能够提高投资的效益。政府应加大公共支出，特别是教育、卫生方面的支出，缓解居民消费的后顾之忧，提高居民的消费能力。

    针对社会上提出的“资金偏紧”的状况，吴晓灵说，目前的形势是流动性过剩，资金偏紧不是货币总量不足，而是直接融资不畅，金融结构不合理。所以明年仍不能调高货币总量目标，只能够加快金融结构的调整。

    吴晓灵指出，在目前外汇储备激增，中央银行被迫释放大量基础货币的情况下，中央银行仍需关注贷款规模。这是因为中央银行在国外资产创造上没有主动性，要想调控货币总量，必须关注和适当调控国内信贷。(赵 珊)