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边远山区农村留守的老人、孩子和女人们亟待关注
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年11月28日   来源:人民日报

    当前,全社会都在关注农民工生活的方方面面:拖欠工资、遭受歧视、生活枯燥、情感匮乏、伤痛困扰、维权艰难……也关注着农民工的孩子:读书、道德、成长和心理等问题。然而,却很少有人关注到那些数量庞大、默默无闻地在边远山区农村留守的老人、孩子和女人们。最近,我到边远山区农村以及相关部门进行调查,有些问题着实应引起关注。

    留守老人:压力不堪重负

    成千上万的农村中、青年夫妇外出务工后,把老人和孩子都留在家里。这些留守的老人成了家里的顶梁柱,他们的身体、心理等方面都在承受着压力。

    中、青年农民外出务工后,田还是要种,粮食仍要生产。留守在家里的老人不得不老当益壮,锄地、犁田、收割、扛麻袋,什么农活都得干。儿女外出务工,把小孩留给了老人,有的小孩甚至不满周岁,这些爷爷奶奶不得不重新当起了“爸”和“妈”。

    由于年轻人外出打工了,家中老人生了病,没有人督促去看医生,加之老人们家务忙、农活多,往往使小病拖成了大病。老人病得卧床了,因子女不在身边,又得不到他们的照顾。

    留守儿童:深切呼唤亲情

    情感缺失是留守儿童成长中最严重也是最现实的问题。离开了父母的关怀,小孩没有了安全感,对社会没有信任感,以后对社会的态度、对他人的态度以及对社会现象的态度就很容易走向极端。没有父母的呵护,没有理性的沟通,留守儿童的心灵容易受创伤。今年2月,一位15岁的中学生,原本成绩很好,父母外出务工,后来又离了婚。他长期随爷爷奶奶一起生活,因爷爷奶奶年事高,管不了,于是经常旷课,放学不愿回家,成天看录像,学习成绩急剧下降,甚至产生了厌世情绪,认为自己是多余的人。他写了一篇作文,题为《15年来父母给了我什么》,看了催人泪下。留守儿童中出现的这些问题若得不到很好的解决,就可能影响到一批人,将来对家庭乃至社会会产生不良后果。

    留守配偶:情感备受创伤

    为节省开支,很多农民工逢年过节都不回家,家人也很少去探望,甚至连通信、通讯联系也是能省则省。另外,由于长时间所处环境、背景不同,夫妻之间共同语言也逐渐减少。有些妇女反映,由于长期分处两地,丈夫一开始还非常想念家,时间长了,就逐渐淡忘了,偶尔电话联系,除了问候一下家中老人、孩子之外,已无更多关爱妻子的话语。

    外出务工者大多身强力壮,夫妻长期分居,遏制了人的正常生理需求,不仅不利于身体健康,也极易导致婚姻破裂及其它恶性事件的发生。而这些已经发生、正在发生和可能发生的事件,对于留守妇女的影响非常大,精神的压力有时远远大于物质的压力。

    据调查,农村留守妇女主要存在下列困境:一是劳动负担沉重,身体健康受损。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动,又要料理家庭事物,有的还要照顾年迈的老人,劳动强度很大,严重损害身体健康。在走访调查过程中,反映劳动负担重,身体状况不太好的占80%左右。二是文化程度不高,子女教育失调。留守妇女中,大部分文化偏低、能力较弱,教育子女力不从心,对孩子重养轻教。三是易受侵害,安全受损。留守妇女容易受到不法之徒的侵害,空巢家庭更容易遭受财产损失。调查显示,边远山区农村性侵害案件中有65%的受害者是留守妇女。四是夫妻感情缺失,家庭功能失衡。留守妇女大多是中青年,一些长期分居的留守妇女,自我控制力不强,易受不良现象和不法分子的诱惑,出现婚外情和婚外性行为,有的甚至走上了违法犯罪道路。我从民政部门了解到,在边远山区农村离婚人群中,因夫妻一方外出务工导致离婚的比例高达七成以上。

    走出困境:亟待各界关注

    留守儿童的大量产生和存在,是现行户籍制度及相关的就业、教育、保障等制度的产物。家庭长远团聚在一起,这是每个家庭以及每个家庭成员的基本权利和要求。和父母生活在一起,更是每个儿童的基本权利和健康成长的基本条件。由于现行体制的限制,目前,数以千万计的年轻父母外出务工时,不得不做出与自己的孩子相分离而将孩子交给年迈的父母照管的选择,这是迫不得已的选择。要从根本上解决留守儿童问题,必须从相关体制的改革入手,消除留守儿童产生的条件,这是解决留守儿童问题的治本之策。

    整合资源,发挥相关职能部门作用,各司其职,形成合力,逐步建立起齐抓共管体系。要加快边远山区农村二、三产业发展,制定优惠政策,鼓励外出打工农民回乡创业,就地转移农村剩余劳动力,推行城乡一体化建设进程,从而减少边远山区农村留守家庭。

    有条件的边远山区农村,要创办儿童托管所和老人服务中心,建立家庭咨询、服务站点等,及时排解留守成员忧虑。社会各界应组织志愿者搞好结对帮扶工作。各级妇联要加强家庭教育培训,办好边远山区农村家长学校和家庭教育指导中心,真正构建起社会、学校、家庭三位一体的监护网络,形成保护合力。

    要根据新形势下边远山区农村出现的新问题,研究制定涉及农民工利益的各项政策和措施,并积极加大《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规的宣传和执行力度。各级劳动部门、职业技术学校和用工单位在对外出务工人员进行教育培训和管理时,要把劳动技能、文化知识与相关法律法规及家庭教育知识结合起来,教育和引导他们自觉履行家庭责任和义务,遵守和弘扬中华民族传统美德,把问题消除在萌芽状态。

    因此,解决边远山区农村留守家庭问题的根本途径在于:一要加快建设新农村的步伐,缩小城乡差距;二要尽快实施城乡统筹,让城市接纳打工者的同时要接纳他们的下一代,给他们以同等的市民待遇。在目前暂时无法实现的情况下,每一点关心、每一滴关爱,都显得如此重要。让想家者回家,让无力者有力,让爱心者奉献爱心,让奉献者得到温暖,这是和谐社会的现实需要,这是社会的必然期盼。(湖南怀化市劳教所理论研究室 杨先铁)

 
 
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