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[主持人]各位网友，上午好。欢迎点击中国政府网在线访谈。从1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》作出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务”的决策，到现在，我国95%的地级以上城市、88%的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站近12000个。 [2006-09-07 10:00:00] |
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[主持人]有的小区每栋居民楼楼口都钉上了 “家庭责任医生告示牌”这样的小铜牌，上面印着社区卫生服务站的名称、电话和家庭责任医生的名字、电话。有些居民把卫生服务中心当成了自己的家，把服务中心里的医生当成了自己的亲人。但是不能忽视的，社区卫生服务也存在着服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需要等等问题。 [2006-09-07 10:00:42] |
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[主持人]今天，国务院城市社区卫生工作领导小组办公室主任、卫生部副部长蒋作君来到中国政府网演播室，就网友关心的“发展城市社区卫生服务，缓解群众看病难、看病贵问题”的话题进行在线交流。蒋副部长，您好。 [2006-09-07 10:00:58] |
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[蒋作君]谢谢。各位网友，大家好。非常乐意回答大家关心的社区卫生服务发展的问题。 [2006-09-07 10:06:35] |
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[主持人]请您为大家介绍一下，当前全国社区卫生服务的发展现状如何？ [2006-09-07 10:07:35] |
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[蒋作君]正像刚才您介绍的一样，当前党中央、国务院非常重视社区卫生发展，卫生部把社区卫生的服务当做卫生工作的重点，当做城市卫生工作的重中之重在抓这项工作。目前社区卫生服务发展的现状，全国95％的地级以上城市、88％的市辖区和一些县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站12000个。 [2006-09-07 10:08:44] |
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[蒋作君]但是发展不平衡，总的来说，东部地区要好一些，中西部地区发展要滞后点。但是中西部地区也有发展好的一些区，还有卫生部的示范区。现在我们要大力推动，促使平衡，有效的缓解人民群众看病难、看病贵的问题。 [2006-09-07 10:11:27] |
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[主持人]有网友问：社区卫生发展几年了，为什么很多老百姓感受不到他带来的好处？主要问题在哪里？是什么原因造成的这些问题？ [2006-09-07 10:12:11] |
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[蒋作君]1997年就提出要发展社区卫生服务，党中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》提到要发展社区卫生，后来国务院的有关部委也联合发文发展社区卫生，因为社区卫生在中国还是一个新生事物，有一个逐渐认识的过程，实际上在国外已经很成熟了。另外，政策的落实也要一个过程，因为中国太大了，各地经济社会发展状况还是有差距的，发展不平衡。 [2006-09-07 10:14:08] |
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[蒋作君]这位网友谈到的可能是中西部地区的社区卫生情况，网友所在的地方还没有感受到，是发展薄弱的地方。现在我们就是要促使平衡，使东中西部地区协调发展，也有一些具体举措。过去对政府责任就是泛泛提一下，现在把责任更加具体、更加明确了。各级政府，中央政府做什么，省级政府做什么，市辖区政府做什么，都明确了。而且在投入上还有量的规定，这样就更具有可操作性。 [2006-09-07 10:16:01] |
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[蒋作君]通过这几年的摸索，使发展社区卫生的路子更清楚了，如果当时提一些量化指标，可能还不能符合当地的实际情况，通过这几年的摸索，情况比较明确了，所以提起来更有针对性，所以现在的举措更加实了、更加明确了。比如中央政府，从明年开始，把发展社区卫生的支出纳入预算，对社区公共卫生，对中部地区是人均3元，西部地区是人均4元。 [2006-09-07 10:17:33] |
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[蒋作君]另外，对社区卫生机构的基本建设、房屋的修缮、人员的培训、离退休人员的有关费用，财政都要给予适当的补助。省级政府主要通过转移支付的方式，对本省一些贫困地区的社区卫生服务给予支持。发展社区卫生主要责任是在地级市和市辖区，他们承担主要责任，所以各级政府的责任明确了。 [2006-09-07 10:19:03] |
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