| [主持人]由于时间关系，今天访谈告一段落，非常感谢武司长从百忙之中抽出时间就《民用建筑节能条例》和广大网友在线交流，感谢网友的积极参与，访谈到此结束。[09-04 16:19] |
| [武涌]我们建立了专门针对北方既有居住建筑节能改造的考核和评价体系，对他们所做的工作、取得的效果、拿到的节能量进行考核和评价。主要的主体工作，包括进行能耗的调查，制定既有居住建筑节能改造的计划，组织和实施这些计划都是由地方政府来负责的，所以如何充分发挥地方政府在推进建筑节能工作中的主体地位作用，确实是我们在今后工作中必须要抓住的一个关键环节。[09-04 16:18] |
| [武涌]在推进建筑节能工作中要注意发挥地方政府的作用，我认为也提的相当好。从我们工作来看，推进建筑节能工作，关键还得靠地方政府。比如说我们在推进北方既有居住建筑节能改造，我总结几句话。从中央政府来说，我们主要是抓三件事：一是定目标。就是究竟我们要改多少，要实现多大的节能量。二是给政策。我们在北方既有居住建筑节能改造工作中，已经会同财政部制定了相应的资金管理办法，给了相应的资金。三是抓考核。[09-04 16:17] |
| [武涌]一是能耗统计。二是能效审计。三是能效公示。四是建立能耗定额。五是超定额加价制度。通过这一系列的政策、措施和制度，能够确保政府办公建筑和大型公共建筑按节能的方式去运行，对于高耗能的政府办公建筑和大型公共建筑，我们还制定了鼓励他们进行节能改造的政策。目前财政部和住房和城乡建设部已经出台了相关的管理办法，准备使用贷款贴息的方式鼓励大型公共建筑对于高耗能的建筑进行改造。我们确实实行了差别政策，先抓住政府办公建筑和大型公共建筑耗能高的突出问题，先解决这个突出矛盾。[09-04 16:16] |
| [武涌]我觉得这位网友的问题是一个很好的问题，他从一个侧面提醒我们如何在推进建筑节能过程中更多地要考虑老百姓的利益问题。从住房和城乡建设部来说，我们在推进建筑节能过程中，目前所制定的一些政策对他所说的大用户、小用户确实是有区别的，但是这个区别是在哪里呢？对于政府办公建筑或者大型公共建筑这种高耗能或者大耗能用户，我们采取了更加严格的管理制度：[09-04 16:14] |
| [网友 节能624]武涌领导您好！今天有机会向你提问实乃高兴，因我们是在基层推动节能但又面临很多困难，根据目前的扶持政策只针对中大户节能，而小户不能享受扶持政策，这就造成节能推广难度。如果是将扶持政策再适当扩大而均衡一些，覆盖到中小户的头上这将起到很大的作用，体现了节能扶持政策的公平性，也有可能促进节能产品的良性发展的快车道，再就是地方政府的参与，没有地方政府的参与也是很难的，现在是说的多出台法规也多而真正实施的不多，希望中央和地方政府共同参与到节能产品的推广中来。[09-04 16:14] |
| [武涌]我觉得这位网友提了很好的问题。体制机制方面的一些问题也是推进建筑节能的障碍之一。我们现在确实存在一个如何按循环理念，对建筑的全寿命周期进行管理的问题，从基本指导思想来说，建筑部门除了管建筑的建设之外，其管理的职能也在向建筑在使用过程中怎么能够使它的能源资源得到节约使用中延伸。我们现在建立的政府办公建筑和大型办公建筑的节能管理体系就是在这方面延伸的具体体现，就是我们不仅要管政府办公建筑和大型公共建筑的建设过程，也在管它今后是不是能够按照节能的方式去运行。[09-04 16:09] |
| [网友 jqliang]武领导，住房和城乡建设部门主要是管盖房子的，建筑节能又主要是建筑使用中的节能问题，现行体制适应吗？[09-04 16:09] |
| [武涌]《条例》的出台，使得消费者可以利用《条例》维护自身的利益，如可根据商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明的商品房的能源消耗指标的实际情况进行维权。[09-04 16:08] |
| [武涌]因此，为了使消费者在建筑使用过程中能够住上节能的建筑，保证消费者的权益，《条例》从以下几个方面进行了考虑：一是建筑的规划、设计、施工等环节明确了建设单位、设计单位、施工单位等相关主体的责任，并列出了相应的惩罚措施，从而保证进入市场的新建筑是节能型的建筑；二是在房屋销售阶段，房地产开发企业应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明；三是在建筑使用过程中，条例明确了供热单位应保证供热系统的运行符合民用建筑节能强制性标准。[09-04 16:08] |
| [武涌]《条例》对消费者权益的维护主要体现在消费者在建筑使用过程中能够得到舒适的室内热环境的情况下，降低能源的消耗，减少能源费用支出。从建筑的规划、设计、施工、使用以及拆除等全寿命周期来说，跟消费者关系最大的就是建筑的使用阶段，大概有70年左右的时间，在这么长的时间内，建筑物的能耗大小或者说能效将与消费者的权益尤其是经济方面的权益是密切相关的。举例来说，在北京地区，采暖费假定为30元/平方米，一个100平方米的家庭的每年的采暖费就为3000元，如果能够采取一系列的技术及经济上的节能措施和管理办法，能够使每个家庭的采暖费将到2000元，则这就表明消费者的权益得到了保障。[09-04 16:08] |
|
