| [主持人]非常感谢尚部长，谢谢！[04-24 16:33] |
| [尚冰]我最后再说一句话，非常感谢我们政府网给我这次机会，也感谢广大网友能够关注我们宽带普及提速工程，整体上来看，我还是这个观点，我们当前宽带发展水平和国际发达水平和经济社会发展需求，和消费者日益增长的需要和期待，应当说有很大的差距。我也看到我们各类媒体，特别是互联网，微博上对此有很多的议论，大家有的说“道不宽”，有的说“路费贵”，有的说“农村没有通路”，也有的人说“服务没有跟上”等等。应该说对于用户、广大网友的呼声我们非常的重视，我们也在一直努力推动去解决这个问题。今天限于时间（关系），对于每个网友提出的问题，我们也有工作人员在这里，我们回去会认真梳理，研究解决。感谢广大消费者对我们的期望、关注、理解和支持。也希望各位网友多监督，多建议，我们共同把这件事情做好。[04-24 16:31] |
| [主持人]非常感谢尚部长作客我们的演播室。由于时间关系，尚部长不能对我们所有网友的问题一一做解答，但是之后我们相关部门也会来关注我们网友的问题。非常感谢大家关注本次访谈！[04-24 16:30] |
| [尚冰]其实我们行业内的基层企业加快光纤改造的步伐初衷是好的，也是响应部里的号召，也想做好这项工作。但是出现这样的问题，确实反映了我们部分基层企业在服务流程上不够规范。这里面有一个企业内部的市场宣传、客户服务和网络建设、网络维护中间各个环节的关系，需要进一步理顺的问题。对于出现这样的问题，我们将采取通报、督办、约谈等方式，要求企业加强与用户的沟通，实事求是地做好工作，扎扎实实推广好宽带普及工作。同时企业内部来讲，适应这样大规模的，企业也要认真反思，怎么样实事求是的做好用户宣传。既要做好这项工作，也要扎扎实实的推进，不忽悠。[04-24 16:26] |
| [主持人]由于时间关系，我们请尚部长回答最后一个网友的问题。这位网友是北京朝阳百环家园的居民，他说：“网通在2个月前小区光纤改造，将原来的2兆流量自动升级为10兆，但是两个多月过去了，家里的网速达不到10兆，这个是怎么回事呢？[04-24 16:26] |
| [尚冰]因此用户实际感受到的速率确实比购买的宽带产品速率要低，从各国宽带网速实测情况看，我们用户上网的实际速率和接入速率相比，大体在50%-80%之间波动，好一点就是上网的实际速率在接入速率的80%，差一点在50%左右。那么我说这个意思，其实是大体上是这样的情况。但是要切实提高用户的实际感受，接入速率就需要基础电信企业和互联网企业共同努力，比如说不断地投资扩容、增加我们城域网、省际网和全国骨干的网络容量、增加我们互联互通的容量，增加网站的带宽和服务器的处理能力等等。这也是我们今年宽带普及工程的一个努力方向，为便于用户明明白白使用宽带服务，近期工业和信息化部已经组织研究机构编制了通俗易懂的《宽带上网手册》，并制作了FLASH版本供用户观看，大家可以到工业和信息化部的网站及宽带企业的网站和营业厅下载使用。同时我们也在督促企业加强与用户的沟通，做好消费告知和提醒服务。[04-24 16:26] |
| [尚冰]但是我觉得更重要的问题是，用户上网的实际速率要受到多种因素的影响，从家庭到小区或者说到本市内部的线路是2M，但并不意味着从我们家庭到最终访问网站的速度也同样是2M。简单比喻一下，就像开车出门，在自家门口的专用道路上可以跑得较快，但是上了城市道路后可能遇到红灯、交叉路口、高速公路收费站，到达超市停车场时可能要排队等等，这些都会影响从家庭的出口到你访问网站的速度。宽带上网也是一样的道理，用户购买的带宽是家门口到城市的这段专用带宽，但到最终访问网站过程中可能要上省网、全国骨干网，还要和许多其它用户一起分享全国的网络带宽和网站的带宽。[04-24 16:25] |
| [尚冰]我们也了解到用户有这样的反映，对媒体关于网速“缩水”、“假宽带”的报道，我们也非常重视，组织有关机构和专家进行了详细了解和研究。我们一般所说的接入速率为2兆，其计量单位是每秒兆比特，而用户使用的一些实时测速软件通常显示的是用户下载某项应用时的速度，其计量单位按习惯是每秒千字节数，1个字节等于8个比特，所以2M带宽对应的就是每秒256K字节。这就像1公里和1000米比喻一样，是一个计量单位换算的关系。我们分析主要还是这个问题，如果说差距过大的话，这个对我们行业管理部门、对运营企业来讲就是管理的问题。[04-24 16:20] |
| [网友 阿利亚叶]我家里装的是2兆的宽带，但下载文件显示只有200来K，网速严重"缩水"，报纸说我们用的都是"假宽带"，消费者权益怎么保障？[04-24 16:19] |
| [尚冰]应该说今年我们在全国范围内实施“宽带普及提速”工程，在提高用户上网速度的同时，进一步推动宽带应用普及和资费水平降低。工业和信息化部近期已会同相关部委联合发布了《关于实施宽带普及提速工程的意见》，明确了工程的主要目标和重点任务等，并于3月底召开了宽带普及提速工程的全国动员部署大会，督促推进各企业和各地加快推进工程的实施。目前据我们掌握的情况来看，各个企业正在尽快进行贯彻落实，分解目标，分期分批的加快推进，有的地区还出台了本地区的宽带发展政策，促进宽带设施发展。当然，由于我们国家比较大，我们光纤的改造和建设确实投资大、成本比较高，网络部署与当地经济发展水平、用户需求也是密切相关，同时施工建设也涉及与地区规划相衔接、相配套等方方面面问题，因此各地提速进度可能存在不一样、不一致的时候，我想这位网友可以密切关注当地工程实施情况，并可以向具体的宽带接入服务商进行咨询。[04-24 16:18] |
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