新华社北京３月１１日电(记者令伟家、赵晓辉、徐松)１０日２０时４４分，抚顺矿业集团老虎台矿煤矿发生特大透水事故，２０人死亡，９人下落不明。这一重大伤亡的消息，让参加两会的代表委员们深感揪心，也把代表委员们的关注目光，再次聚焦到煤矿安全生产领域。

    “细节决定生命”

    在接受记者采访时，全国人大代表、淮北矿业集团朔里矿综采区党支部书记吴洪初心情沉重：“已经从电视上看到了辽宁的这起煤矿事故。这个透水事故应该是能够预防的。因为这是一个老矿，里面会有很多采空区，可能存有瓦斯或水。每个矿都有图纸，技术人员应该知道工作面已经接近了危险区域，应该先试探性地打眼，看看有没有危险，不能上来就直接作业。这是一个管理细节的问题，我认为管理者负有责任。”

    “现在有句话很流行，叫‘细节决定成败’。其实，在矿上工作，细节也决定生命。许多事故，都是一个小烟头、一个小火花酿成的。去年中国煤矿事故比前年事故减少了不少，但是与全世界相比还是煤矿事故多发的地区。一定要重视管理细节。”

    吴洪初说，现在机械化程度提高了，机械化作业增多了，工人的生产环境也改变了，安全系数应该比过去好多了。但为什么还是存在漏洞？“根本原因是管理没有到位，尤其是细节管理没到位。井下工作的危险性很高，从下井一直到工作面地点，走路、坐车都有一定的规定。如果小处不仔细，必然会酿出大祸。”

    “宁听矿工骂声，不听家属哭声”

    全国人大代表、原中国石油辽河油田分公司总经理王春鹏说：“我们常说要做到‘不安全不生产，发现问题先处理后生产’，但为什么问题还是频繁发生呢？根本的一点，还是企业重效益、轻安全。”他说，企业始终应该把安全生产放在首位，特别是当安全生产与经济发展矛盾时，应该保证安全第一。

    王春鹏认为，现在一些矿事故增多，因为随着老职工的退休，工人在安全方面的知识和技能都相对较差。尽管党中央、国务院不断要求加强安全生产，但是大的恶性事故还是不断发生。

    “在这种情况下，管理者就要当‘黑脸’，平时就要对职工严格管理，不仅要加大投入、教育，还要进行经济上的奖惩。尤其是对那些有章不循的工人，要严格管理，绝不能有一丝一毫的宽容。这可能会让有的职工不理解，甚至会招来骂声。但听职工的骂声，总比出了事后，听家属的哭声强。”

    专业人才断档现象亟待解决

    全国人大代表、原铁法煤业（集团）有限责任公司董事长、总经理张明元说，近年来非法小煤窑、小煤矿出事故比较多，也是国家整顿的重点。但是大矿出大事故更应引起重视。

    张明元代表认为，目前我国采矿行业安全事故频发的三大深层次原因是：行业管理机构重事后追查、轻事先预防；煤炭行业常年投资不足造成的深层次问题逐步显现；从事采矿行业的专业人才越来越少，采矿行业劳动者的专业素质、文化素质普遍不高。

    全国政协委员杨海坤说，近年来，一些矿业大专院校改头换面，增设社会热门专业，而与煤矿、采矿相关的专业设置越来越少，煤矿人才断档现象严重。许多采矿机构的管理人员缺乏实际操作经验，对采矿行业的高风险、可能的安全隐患认识不足，安全措施和安全管理跟不上。而在一线工作的工人中，初中以下文化程度占有相当大的比例，有的甚至还是文盲。

    全国人大代表、辽宁省政协副主席赵新良建议，下狠心整治“黑心矿主”，提高矿工人身意外赔偿标准，提高安全生产的成本效益意识，督促矿主投入更多资金到安全生产管理上来，改变现在的“事前漏洞事后补”的模式。