新华社北京３月９日电（记者 宋振远、张建新）前不久，党的十七届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，同意把《国务院机构改革方案》提请十一届全国人大一次会议审议。至此，党的十七大提出的加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，从目标到实施迈出了关键性一步。

    回首改革开放３０年，我国先后经历了５次较大的行政管理体制改革。尽管每次改革的背景不同，任务不同，过程有难易，效果有大小，但历次改革都适应了生产力发展的阶段性需要。

    面对即将出台的第６次机构改革方案，梳理过去５次改革的得与失，中国行政管理体制改革的走向清晰可见。

    ５次改革一条主线：精兵简政　转变职能

    国家行政学院教授汪玉凯一直研究我国的行政管理体制改革。他说，改革开放３０年来，我国６次行政管理体制改革的落脚点基本上是精简机构、精简人员、转变职能、提高效率。

    １９８２年第一次政府机构改革前，国务院的组成部门多达１００个，领导职数急剧增加。汪玉凯说：“当时冶金工业部，正副部长一共有２４位。”此次机构裁减，国务院撤并了３９个部门。

    回头看１９８２年的改革，其成功点不仅在于精兵简政。这次改革的深远影响主要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。