近日，河南省委召开常委会、河南省政府召开常务会议，分析2008年一季度经济形势，安排部署下一步工作。河南省委书记徐光春，省委副书记、代省长郭庚茂分别主持会议并作重要讲话。会议强调，全面完成今年的经济社会发展目标，要求高、任务重。各级党委、政府要切实加强领导，认真分析研究经济社会发展中的新情况新变化新问题，坚定信心，千方百计保持经济社会发展的好势头，扎扎实实推进全年目标任务的落实。
河南省委常委李克、孔玉芳、叶冬松、叶青纯、李新民、曹维新、王文超、刘怀廉、连维良、颜纪雄，省政协主席王全书，省人大常委会副主任李柏拴、刘新民，副省长史济春、张大卫、徐济超、宋璇涛、刘满仓，省政协副主席王训智及省直有关部门负责同志出席或列席会议。
在听取了河南省发改委主任张维宁所作的关于全省一季度经济形势和近期需要抓好的经济工作的汇报后，徐光春、郭庚茂就进一步做好全省下一步的工作，确保顺利完成全年各项任务作了重要讲话。
徐光春首先指出，今年以来，全省深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央宏观调控政策，着力推进结构调整和增长方式转变，克服外部环境和历史罕见的低温雨雪冰冻灾害的影响，保持了国民经济平稳快速发展的良好势头。一季度全省生产总值增长13.6%，比全国平均水平高三个百分点，初步实现了稳中求进、好中求快，集中体现在“三好四快三加强”。“三好”就是经济效益好、农业生产形势好、区域发展协调好。“四快”就是投资、消费、出口和利用外资继续保持较快增长的态势。“三加强”就是节能减排、重点项目建设和改善民生工作得到加强。取得成绩的主要原因：一是十七大精神的有力指导，二是科学发展观的深入贯彻落实，三是中央宏观调控政策的有力实施，四是广大干部群众干事创业精神的持续高涨，五是去年经济又好又快发展打下的良好基础。
徐光春指出，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的一些突出问题，集中表现为“两落两紧一涨一加一减”。“两落”就是相比往年的投资增速，今年一季度河南省出现投资力度不够、新兴产业发展不足，规模以上工业增加值和城镇固定资产投资增速分别比上年同期回落。“两紧”就是信贷资金和煤电油运供应趋紧，造成资金和物资普遍紧张，严重影响了经济的顺畅运行。“一涨”就是物价总水平上涨，居民消费上涨，直接影响到群众尤其是困难群众的生活，也加大了通货膨胀的压力。“一加”就是一季度部分工业行业亏损增加。“一减”就是一季度全省金融机构新增贷款资金同比增加幅度减少。同时，我们还要进一步认识到，各种不确定性因素和潜在风险还在增加，这些都需要我们在今后工作中予以高度重视。
徐光春说，总的来看，全省经济运行的基本面并没有发生根本变化，经济社会平稳快速增长的态势没有发生根本变化。我们要全面认识发展形势，始终坚定信心，开拓进取，沉着应对，科学运筹，以创新的思维和务实的举措，千方百计保持经济社会发展的好势头。当前，要重点做好以下工作：
第一，加快转变经济发展方式，确保经济平稳快速增长。这是全省经济社会发展的首要任务，也是避免经济大起大落和解决就业、稳定等社会问题的迫切需要。适应区域经济竞争结构优化升级的新形势，适应区域可持续发展的新要求，各级党委政府必须把转变经济发展方式摆在更加突出的位置，把推进结构调整作为转变发展方式的重要途径，一手抓存量调整，一手抓增量优化，坚持稳上农业、大上工业、快上三产，大力发展高新技术产业，加大用高新技术改造传统产业力度，促进投资结构优化和较快增长，不断壮大实力和推进产业升级，推动经济向更大规模、更高水平发展。
第二，切实抓好农业生产，确保粮食有个好收成。当前，世界粮食价格持续走高，有利于促进粮食生产和壮大粮食产业，有利于提升农业竞争力。我们一定要狠抓粮食生产不放松，强化农业基础地位不动摇。当务之急，要加强小麦中后期管理和投入，密切关注天气变化和小麦长势，控制农资价格上涨，加大农业科技服务力度，防止病虫害等灾害发生，加强“三夏”工作，力争夏粮获得好收成。着眼大局和长远，要不折不扣地把中央和河南省各项支农惠农政策措施落到实处，认真做好粮食直补、农资综合直补工作，确保国家补助的资金及时足额地发放到种粮农民手中，保护好调动好农民种粮积极性。
第三，抓紧谋划服务业的发展，使之成为河南省新的经济增长点。目前，河南省第三产业占经济总量的比重滞后于第二产业２０多个百分点，也远低于全国平均水平，这种状况直接制约了工业上档升级，产业结构优化升级，综合竞争力增强和人民生活水平提高。我们要研究出台加快河南省服务业发展的意见，成立省加快服务业发展领导小组，召开全省加快服务业发展工作会议，以改革创新的精神全面推动河南省服务业的发展，把服务业这个薄弱环节打造成比较优势，进而成为河南省新的经济增长点。
第四，全力抓好商品供给和市场管理，切实稳定价格水平。物价既是经济问题，也是社会问题，与老百姓的切身利益密切相关，与社会的和谐稳定密切相关。要高度重视目前物价上涨产生的新情况新问题，全面贯彻中央和省委、省政府关于保持物价稳定的各项部署和措施，坚持抓商品供给和市场监管并重，坚持舆论引导和价格干预并重，努力保持物价稳定在老百姓和社会可承受的范围内。当前，关键是要千方百计增加市场供应，抓好粮油肉菜等生活必需品的货源组织和市场调度；依法实施对部分重要商品及服务的临时价格干预，务求生活必需品价格的基本稳定。
第五，积极谋划一批重点项目，切实增强发展后劲。河南省正处在工业化、城镇化加速发展的新阶段，投资需求和项目建设仍是推动经济社会发展的主要力量。全省一季度生产总值、规模以上工业增加值和城镇固定资产投资增速同时回落，一个主要原因就是缺乏一批举足轻重的大项目。要树立全局观念，运用战略思维，积极适应国家宏观调控和经济社会发展新阶段的要求，抓紧谋划、实施一批国家支持或社会需求的重大项目，主要有制造业升级项目，农业产业化龙头项目和大型现代服务业项目，以及提升水平、完善功能的基础设施项目，形成一批新的经济增长点。
第六，坚持依靠改革创新，切实缓解资金约束。解决目前存在的资金短缺问题，从根本上讲，是要通过坚持不懈的努力，扎扎实实做好结构调整、信用体系建设等基础工作，不断推进产业结构优化升级和金融生态环境的改善，增强对资本的聚集能力。就目前而言，是要抓住全国乃至全球资本相对过剩的有利因素，拓宽融资渠道，创新融资方式，尽快疏通各种资金来源。要加强银企衔接，引导金融机构增强服务地方的责任感，增加有效信贷投放；加大招商引资力度，扩大利用外资份额；推动全民创业，激活民间资本；加快引进国内外知名金融机构，积极创造条件发展各种金融组织；大力发展直接融资，推动更多的企业上市和发行债券，尤其是要抓住创业板市场即将推出的重大机遇，加强培训和辅导，加快中小企业、高新技术企业和成长型企业的上市步伐。
第七，着力抓好涉及全局的五项工作，切实加强薄弱环节。一要抓好节能减排，认真落实工作目标责任制，加大环境综合整治力度，特别是要尽快完善配套措施，使投产运行污水处理厂等环保设施真正发挥作用，努力使节能减排的要求体现到发展的各个方面和全过程，努力实现节能减排进度与完成经济社会发展目标协调同步。二要抓好煤电油运，搞好经济运行调节，确保煤电供应，做好迎峰度夏的准备工作。三要抓好“十大实事”，加大督查力度，确保政策兑现、投入到位，着力把好事办实、实事办好；适时调整最低生活保障标准和水平，保障好群众生活，务求取信于民。四要抓好防汛抗灾，立足于防大汛、抗大灾、抢大险，做好各项准备工作，确保安全度汛。五要抓好安全生产，加强重点行业、重点企业的安全生产监管，加大安全生产隐患的排查和治理力度，坚决落实责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故。
郭庚茂在讲话中说，一季度河南省经济运行情况总体较好，速度、效益、结构比较协调，发展方式和发展质量趋向好的方向转化。但是，对目前在经济运行中出现的矛盾和问题必须高度重视，对面临的困难和问题不能掉以轻心。当前经济运行中的主要问题是：GDP增速回落、投资增速回落、企业效益回落，资源和生产要素约束趋紧，市场物价增幅偏高。这些问题的出现，有宏观经济形势的影响，但从根本上讲是国民经济深层次矛盾的暴露和反映，主要是经济结构和发展方式不适应新形势的需要。保持今年经济又好又快发展、完成各项目标任务，要把困难想得多一些，工作更主动一些，争取结果更好一些。
郭庚茂指出，今后一个时期，要防止经济发展出现大的起落波动，努力保持经济运行平稳；要防止物价由结构性上涨转化为明显的通货膨胀，从而影响民生和社会稳定；要抓住重点，采取措施，努力保持经济平稳、较快、更好发展。实际工作上要坚持科学发展，努力扩大内需，克服瓶颈约束，加快结构调整，转变发展方式，更加关注民生。要把握好以下几个关键：一要扩大内需，为经济发展提供持续动力。要努力保持投资规模，优化投资结构，进一步强化措施，强化责任，毫不松懈地抓好重点项目建设。要努力扩大消费，落实好提高居民收入的各项政策，培育消费热点。要在扩大内需的同时努力扩大出口，提高企业效益。二要克服瓶颈约束，为经济发展寻求更大空间。要认真贯彻落实国家宏观调控政策，国家禁止的坚决不上，国家限制的要积极改造使之符合要求，国家鼓励的要积极争取、加速发展。要认真研究土地集约利用的途径，充分挖掘潜力。要积极争取金融机构更多的信贷支持，加大利用境外和省外资金力度，多渠道筹措发展资金。三要稳定市场物价，切实保障民生，保持社会稳定。要切实抓好农业生产，把各项支农惠农政策落实到位，确保粮食丰收，解决好食品价格上涨过快问题。要密切关注低收入群体的生活，根据物价上涨情况及时调整低收入群体生活补贴政策，确保其基本生活需求。要搞好经济运行调节，缓解资源性产品短缺局面，保证经济正常运行。四要因地制宜，加快服务业发展。一方面要毫不动摇地坚持工业主导，加快工业化进程，另一方面要根据各地发展水平和资源禀赋不同，因地制宜，大力发展服务业。（记者 平萍）
