10月23日，水利部部长陈雷一路风尘仆仆，在甘肃省民勤县和武威市凉州区的七个项目点实地考察石羊河流域重点治理工作。陈雷强调，要深入实践科学发展观，进一步推进石羊河流域重点治理，全面实现国务院确定的规划治理目标。

    陈雷于实地考察后听取了武威市委、市政府关于石羊河流域重点治理工作的汇报，对武威市石羊河流域综合治理工作取得的成效给予了充分肯定。他说，从规划实施的组织和进展情况看，甘肃省委、省政府对石羊河治理高度重视，工作思路明确，工作重点突出，石羊河流域综合治理工作取得明显成效。重点工程抓紧推进，日光温室建设、减少配水面积工作取得了一定进展，向民勤调水初见成效，部分地区生态环境恶化的趋势有所缓解。蔡旗断面下泄水量有所增加，全市年用水总量逐年减少，局部地区地下水位下降趋势得到控制。他指出，这些成效的取得，是地方各级党委、政府，各有关部门，广大人民群众共同努力的结果。

    陈雷要求，进一步推进石羊河流域综合治理，要重点抓好六个方面的工作。

    一是进一步提高思想认识。各级干部要充分认清当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，切实提高认识，把思想统一到中央的决策上来，统一到省委省政府的部署上来。要切实做好对群众的宣传和服务工作，把工作做深、做细、做实、做透，最大程度争取群众的理解和支持。

    二是加强领导，落实责任，精细管理。要建立省内上下联动机制，协调有关部门，层层落实责任制，每一项工程、每一项措施，都要落实到部门、单位和人员。完善和落实各项管理措施，细化治理目标并统筹好实施进度，加强工程建设管理，加快治理步伐。

    三是加快完成前期工作。要统筹做好前期工作安排，保证前期投入，合理配置好技术力量，切实加快前期工作的编制、审查和审批进度，保证勘测设计成果质量，满足工程建设需要。当前，要把推进前期工作作为重点，争取在冬季施工放缓这一阶段，把前期工作做扎实，加快各个环节的工作，抓紧完成专项规划、实施方案和年度项目可研、初设的编制和审批工作，做好项目储备，为明年加快工程建设打好基础。

    四是强化工程的建设管理。治理工程涉及面广、项目分散、资金投入量大且集中程度高，要研究采取有力措施，全面加快建设进度，加强建设管理，确保工程质量。要提早做好工程建设的施工组织，选用具备资质要求的施工单位，针对《规划》目标倒排工期，在保证工程质量和工程安全的前提下，加快建设步伐。严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，加强建设进度、资金使用、工程质量的监督检查，落实好地方配套资金，妥善解决工程占地、移民、环境影响等问题，为加快工程建设创造条件。对已完成的工程，要落实工程的维护管理责任，确保工程正常运行和治理效益的发挥。

    五是全面推进节水型社会建设。要把节水型社会建设作为重要内容，继续落实和推进水资源配置、年度调水指标、水权制度改革等工作，建立流域水资源管理信息系统，积极开展适合流域条件的节水技术研究，提高流域节水水平，加强流域水资源统一管理和调度，确保《规划》确定的下泄水量、减少中游用水量、控制地下水开采等约束性指标目标的如期实现。

    六是加强规划实施效果的监测和评估。石羊河流域综合治理的目标、任务非常明确，控制性指标非常具体，不论是水量配置、控灌面积、压井数量、日光温室，还是建设工程量、下泄水量、地下水开采量、下游生态恢复等，都有定量的规模或指标。因此，要加强治理进度和实施效果的跟踪、监测和评估，及时把握进度，摸清情况，总结经验，发现问题，调整完善。

    陈雷强调，加快石羊河流域重点治理，抢救民勤绿洲，全面实现国务院确定的规划治理目标，是落实科学发展观的具体体现，是关系到经济社会又好又快发展、关系到生态文明建设的大事。水利部将和甘肃省团结协作，落实好温家宝总理的重要指示精神，在前期工作、投资安排、工程建设、节水型社会建设、水资源综合管理等方面，加强协调、指导和检查，进一步推进石羊河流域重点治理。

    水利部各有关司局，甘肃省委、省政府各有关部门负责同志参加了考察调研。（通讯员 毕玉娟 汪栋）