根据委党组深入学习实践科学发展观活动的工作部署，11月12日至13日，国家民委党组成员、副主任杨健强主持召开上海片区座谈会。会议围绕征求对国家民委的意见和总结研究工作两个重点进行。来自浙江、江苏、上海、广东、海南、福建、安徽、江西、宁波、厦门、深圳等11个省市民委的负责同志参加了会议。

    与会同志进行了充分的准备，座谈发言全面、具体，很有深度，很有特点。一致认为，国家民委认真学习实践科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，始终把发展作为第一要务，着力解决少数民族群众最关心、最直接、最现实的问题，体现了科学发展观以人为本的核心。始终把稳定作为第一责任，不断巩固发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。始终从民族工作实际出发，统筹兼顾，抓大事，议大事，作风扎实。

    与会同志按照科学发展观的要求，提出了很多很好的意见和建议,主要是：一要把城市民族工作摆到更加重要的位置。完善城市民族工作政策法规体系；建立少数民族流出地与流入地的双向互动机制，搭建沟通交流平台；探索充分发挥城市功能的民族工作领导体制和建立完善的服务机制。二要加大对民族政策和民族工作的宣传教育力度。加强对党政干部的学习培训工作，提高民族理论和政策水平；加大对口支援工作、先进社区工作的宣传，加强少数民族典型的宣传，使民族工作有声音、有地位、有形象。三要加强民族地区和散居地区干部的交流任职工作，促进相互了解、理解和适应。四要重视对散居少数民族的扶贫帮困和新农村建设。加大对农村少数民族扶贫帮困和新农村建设的投入和指导，推广典型经验。五要重视民族工作系统自身建设，发挥民委委员的作用。加强对民委系统干部的培训，提高应对新情况、解决新问题能力和水平；创新思路，研究方法，指导各地健全和完善民委委员制度。

    杨健强强调，开展学习实践科学发展观活动是当前政治生活中的大事。我们要以科学发展观指导民族工作和民委工作。目前民族工作和民委工作面临着许多新情况、新任务，这就要求我们积极转变职能，强化社会管理和公共服务，切实肩负起我们应当肩负的重要职责。一是要增强民族理论、政策和法律法规的研究能力，为国家正确处理民族问题、支持民族地区发展提供科学的决策依据，当好党中央、国务院在民族工作上的参谋助手。二是要畅通信息渠道，及时准确掌握民族地区经济社会各方面的情况，掌握各地涉及民族关系、民族问题的动态。三是要强化监督检查职能，重点是强化协调推动有关部门和地区贯彻落实民族工作相关职责的职能，强化监督检查民族法律法规、民族政策和有关规划贯彻执行情况的职能，切实维护好、实现好、发展好各族群众的根本利益，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

    杨健强指出，深入学习和贯彻科学发展观，着力解决少数民族群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要争取三个突破：一是加快少数民族和民族地区社会事业发展的措施上有突破，重点是民族文化事业和民族教育事业；二是在依法保护少数民族合法权益和促进民族团结、维护社会稳定的政策措施上有突破，重点是要推进民族法制建设和加强城市民族工作。三是在加快少数民族和民族地区经济发展的政策措施上有突破，重点是要促进少数民族贫困地区加快发展。