4月24日上午，太湖流域防汛抗旱总指挥部成立大会暨2009年防汛抗旱工作会议在南京隆重召开。国家防总副总指挥、水利部部长陈雷，太湖防总总指挥、江苏省省长罗志军为太湖防总成立揭牌并作重要讲话。太湖防总副总指挥、江苏省委常委、副省长黄莉新，太湖防总副总指挥、浙江省副省长茅临生，太湖防总副总指挥、福建省委常委、常务副省长张昌平，太湖防总副总指挥、南京军区副参谋长张中华，安徽省副省长唐承沛，上海市政府副秘书长尹弘出席会议并讲话。水利部党组成员、部办公厅主任陈小江出席会议。

    太湖防总的成立，充分体现了党中央、国务院对太湖防汛抗旱工作的高度重视，充分彰显了太湖流域防汛抗旱工作的极端重要性，充分表达了流域各省市团结治水的共同愿望。此举不仅对太湖流域防汛抗旱工作具有重大意义，对全国防汛抗旱体制建设也具有深远影响，标志着我国防汛抗旱工作体制建设进入新的阶段。

    陈雷要求，要准确把握太湖流域防汛抗旱形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。他指出，太湖流域在我国经济社会发展中具有十分重要的战略地位。近年来，流域各级防汛和水利部门认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，防汛抗旱各项工作取得了显著成效，有力地保障了流域人民群众生命财产安全，为流域经济社会可持续发展奠定了坚实基础，作出了突出贡献。当前和今后一个时期，是太湖流域加快经济结构调整，率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的关键时期。与流域经济社会快速发展的需要相比，防汛抗旱工作还存在一些亟待解决的突出问题。一是防洪减灾能力依然偏低。二是水资源调控保障能力严重不足。三是部分地区缺水问题突出。四是社会化防灾减灾体系尚未健全。

    陈雷强调，要充分发挥太湖流域防汛抗旱总指挥部的重要作用，进一步形成防汛抗旱工作合力。他指出，防汛抗旱实践证明，流域防总在统一指挥、统一调度、抗御大洪水和严重干旱中发挥着重要作用。太湖防总和各省市防汛抗旱指挥部，要在国家防总和各省市党委、政府的领导下，团结协作，共同做好太湖流域的防汛抗旱工作。一要强化统一指挥与协调配合。二要建立健全防汛抗旱预案体系。三要完善流域防汛抗旱工程体系。四要切实强化防汛抗旱技术支撑。五要加强太湖防总机构和能力建设。

    陈雷强调，要认真贯彻落实国家防总第一次全体会议精神，全力做好今年的防汛抗旱工作。他指出，2009年，是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是实现"十一五"规划的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保太湖安澜，对有效应对国际金融危机，保障我国经济平稳较快发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。目前，太湖流域自南向北已进入汛期，防汛抗旱工作已进入实战状态。做好今年太湖流域防汛抗旱工作，必须以科学发展观为指导，坚持防汛抗旱并举、兴利除害结合的工作方针，坚持以人为本与人水和谐的治水理念，坚持统一指挥、统一调度、团结协作的工作原则，重点抓好监测预警、指挥决策、抢险调度等关键环节，突出做好五项工作。一要加强领导，落实各项防汛抗旱责任制。二要高度重视，扎实做好各项度汛工作。三要科学决策，统筹做好防洪与水资源调度工作。四要精心组织，切实加强台风和山洪灾害防御工作。五要团结协作，共同做好防汛抗旱工作。

    国家防总办公室常务副主任张志彤宣读了国家防总《关于成立太湖流域防汛抗旱总指挥部的批复》和太湖防总组成人员名单。太湖防总常务副总指挥、水利部太湖流域管理局局长叶建春主持会议并作工作汇报。中国气象局上海区域气象中心主任汤绪介绍了2009年太湖流域片气候预测情况。会议还通过了《太湖流域防汛抗旱总指挥部工作规程》和《太湖流域防汛抗旱总指挥部办公室职责》。

    水利部有关司局负责人，流域各省市水利（水务）厅（局）和水利部太湖流域管理局有关负责同志，南京水利科学研究院、河海大学和中国科学院南京地理与湖泊研究所等在南京科研院校的负责同志参加了会议。