4月19～24日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷率领由水利部、总参作战部、广电总局、太湖防总有关领导组成的国家防总太湖流域防汛抗旱检查组，重点检查了上海市和江苏省防汛抗旱准备工作。陈雷强调，要按照国家防总第一次全体会议的要求，周密部署，扎实工作，全力做好太湖流域的防汛抗旱工作，为保障经济社会又好又快发展作出新的贡献。水利部党组成员、办公厅主任陈小江参加了检查。

    陈雷一行先后察看了上海市防汛指挥中心、临港新城海塘及滴水湖防汛工程、世博园区防汛排涝工程及白莲泾泵闸建设情况，检查了江苏省太浦闸、苏州东太湖整治、吴江水厂水源地保护、无锡市城市防洪、太湖水生态清淤、藻水分离站等工程及重点水文、水环境监测单位，检查了金坛、溧阳、溧水等地的病险水库除险加固工程以及常州市防汛抢险队建设情况，听取了上海市和江苏省防指关于防汛抗旱准备情况的汇报，与上海市政府和江苏省政府就做好防汛抗旱工作、推进水利发展改革交换了意见。

    检查组对上海市、江苏省防汛抗旱准备工作给予充分肯定。检查组认为，上海市和江苏省高度重视防汛抗旱工作，未雨绸缪，精心部署，各项汛前准备工作扎实、有力、有序。

    陈雷深入分析了太湖流域今年防汛抗旱形势。他指出，今年年初我国北方冬麦区发生了严重的春旱，汛期天气形势复杂多变，存在发生流域性大洪水的可能。太湖流域是我国受台风影响最严重的地区之一，超强台风北上登陆的可能性很大，局部暴雨引发的内涝、山洪等灾害难以避免，防汛抗旱总体形势不容乐观，突出表现在四个方面：一是流域防洪问题依然严峻；二是水库安全度汛任务艰巨；三是抗旱供水问题仍很突出；四是城市内涝和暴雨山洪多发频发。

    陈雷指出，2009年是新中国成立60周年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，是实现"十一五"规划的重要一年，也是我国应对国际金融危机的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，对应对国际金融危机，保障经济平稳较快发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

    陈雷强调，太湖流域今年防汛抗旱工作要紧密围绕保增长、保民生、保稳定的目标，切实做好以下几项工作：

    一要着力强化防汛抗旱责任制。要认真贯彻落实回良玉副总理在国家防总一次全体会议上的重要讲话精神，强化以防汛抗旱行政首长负责制为主的各项责任制度。各级领导要全面掌握悉责任区内防汛抗旱基本情况、主要特点和突出问题，针对防汛抗旱各个阶段的工作重点和难点，认真履行好防汛抗旱职责。

    二要高度重视水库水电站安全度汛工作。要充分认识做好水库安全工作的极端重要性，始终绷紧水库安全度汛这根弦，落实各项责任，强化预报预警，切实把水库、水电站安全度汛工作落到实处，确保水库安全度汛。

    三要切实做好防大汛的各项准备。各地要切实做好防大汛、排大涝、抢大险、救大灾的充分准备，努力做到大汛小灾、平汛无灾，把洪涝灾害对群众生命、生产、生活的影响减少到最低程度。要抓紧病险和水毁工程修复，尽快恢复和提高现有防洪工程的防洪能力。对在建重点工程，要逐项制订应急度汛方案，落实防范措施，强化安全管理，确保安全度汛。

    四要不断加强台风和山洪灾害防御工作。要进一步细化完善防台风预案，强化统一指挥、部门联动、军民联防、科学防御的防台风工作机制，重点抓好"防、避、救"三个关键环节，做好超强台风登陆的充分准备。山洪灾害多发地区，要组织开展安全检查，逐级落实责任，建立预警机制，强化防范措施，避免人员伤亡。

    五要重点抓好城市防洪排涝工作。要加快城市防洪排涝工程建设，抓紧做好城市河网及下水管道疏浚整治和排涝管网更新改造，建立和完善灾害预警机制，增加和充实机动应急排涝力量，提高城市抗灾减灾能力，保障人民群众的生命安全和正常的生产、生活秩序。汛前要对排涝泵站、管道等设施进行维护，对极易造成积水的地区要进一步落实预案，尽可能减轻灾害损失。

    六要统筹兼顾抗旱供水与水资源调度工作。要密切关注旱情发展，加大抗旱工作力度，千方百计增辟抗旱水源，抓紧抗旱水源工程建设，强化水资源统一调度，把确保城乡居民生活用水安全放在首位，统筹安排好生活、生产、生态用水。对突发性的水污染和供水危机事件，要有应对预案。

    七要继续加强防汛抗旱应急能力建设。要按照国家防汛抗旱应急预案的要求，进一步强化防汛抗旱组织管理，充分发挥各级防汛指挥机构的综合协调职能，充分发挥各成员单位的作用，形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。从实战要求出发，组建防汛抢险队伍，补充防汛抢险物资，加强技术培训和实战演练，提高应对突发水旱灾害事件的能力。

    八要充分发挥太湖防总的作用。太湖防总各成员单位要在太湖防总的统一领导下，继续发扬团结治水、和谐治水的优良传统，与周边省份一起，加强协调配合，形成团结抗洪的合力，共同开创太湖流域防汛抗旱工作的新局面。

    就病险水库除险加固工作，陈雷指出，2009年是确保完成中央提出的病险水库除险加固目标任务的关键一年，要以质量、进度和安全为中心，进一步加强组织领导，切实采取有力措施，做好病险水库除险加固各项工作。一是进一步加强领导，落实责任。要逐库落实政府、主管部门和项目建设单位责任人，实行严格的责任追究制度，确保所有规划内项目在2009年全面开工，2010年全部完成。二是加强建设管理，确保质量安全。要进一步强化施工过程中的质量和安全监管，强化施工现场管理和监理，确保病险水库除险加固工程的质量和安全。要强化监督检查，督促参建各方进一步完善管理制度，落实管理措施。要加强技术指导，强化对基层项目法人以及施工企业负责人、项目负责人和安全生产专门人员的培训和考核。三是认真落实配套资金，加强资金管理。要进一步明确省、市、县各级资金配套比例，加大省级财政投入，确保地方配套资金及时、足额到位。四是搞好专项检查，狠抓整改落实。在组织好专项检查的基础上，结合审计、稽察督导、历次检查中发现的问题，分析原因，落实措施，及时整改，扎扎实实做好病险水库除险加固工作。五是加强工程运行管理，确保水库运行安全。要加强雨水情监测和预警预报，加强水库日常监测和巡查，层层落实责任制，制定调度规程，编制安全管理应急预案，做到精心管理、科学调度、安全运行。对小型水库要予以特别的关注，逐座落实行政责任、技术指导和专门管护人员，落实通信预警和抢险、避险措施，坚决防止溃坝失事、群死群伤事故的发生。