2009年4月，温家宝总理在海南省考察时对海南农业作了重要指示，要求发挥热带农业优势，大力发展现代特色农业和观光农业，创造更多享誉海内外、具有海南特色的名牌农产品，打好特色农业这一张“王牌”。
海南省委、省政府迅速组织贯彻落实，4月20日和4月30日，省农业厅厅长肖杰分别主持召开会议，传达温总理讲话精神，并提出在坚定不移地推动传统农业向现代农业转变，发展热带特色现代农业，增加农民收入的基础上，近期着力实施“十百”行动。
一、建设100个规模特色农产品基地，发展特色农业
按照“一个基地一个项目”的要求，制定基地建设规划，合理布局，依托龙头企业、农民合作组织和种养大户，联结农户，集中连片建设规模特色农产品基地，建立基地生产档案制度和产品追溯制度。一是在特色农产品主产区，规划建设无公害绿色农产品基地36个。二是鼓励引导企业、农民合作组织率先推行标准化生产，建设24个农业标准化示范基地。三是大力发展经济型大棚，建设20个设施农业示范基地，力争年内全省设施大棚面积达20万亩。四是制定出口基地奖励办法，做好农产品出口基地备案认证，建设瓜果菜、生猪、文昌鸡等20个农产品供港出口基地。
二、建设100个畜禽标准化养殖小区和畜禽良种场，加快现代畜牧业发展
落实扶持畜牧业发展的各项政策，筹资3亿元加快推进标准化规模饲养场及养殖小区建设，进一步提高规模化养殖比例。加强良种繁育体系建设，建立完善 “原种场、父母代扩繁场、商品代种苗场”三级繁育体系，重点抓好文昌鸡原种保种场、临高猪和屯昌猪原种场、定安黑猪种苗场建设，新建一批畜禽良种繁育场和海南优质肉牛示范点，加速畜禽新品种培育及改良。
三、建设100个大型沼气工程，发展生态循环农业
加快实施全省大型沼气建设规划以及新增国家投资项目，创新沼气建设模式，促进农村能源良性循环和综合利用。在畜禽养殖场(小区)普及大中型沼气,推行整村建池、联户建池、集中供气模式，推广秸秆发酵产沼气、沼气发电及沼气压缩技术。制定实施全省生态循环农业发展规划，推动海口生态循环农业示范区建设，打造集沼气工程、养殖小区、绿色农产品生产基地为一体的生态循环农业产业带。
四、培育100家龙头企业和100家农民专业合作示范社，提高产业化组织化水平
落实各项扶持政策，实施农业产业化专项资金，搭建金融信贷平台，鼓励支持龙头企业利用资本市场上市融资，完善龙头企业的动态管理和定期监测制度，创新农业产业化利益联结机制，重点培育品牌优势突出、联结农户多、农民得利多的龙头企业。制定实施《农民专业合作社法》实施具体办法，开展“示范社”创建活动，引导农民专业合作社以优势特色产业和特色产品为载体，创建一批专业村、专业镇。推动农信社和农民专业合作社的合作，加快农民专业合作社向产销一体化转型。
五、建设100座田头冷库，提高农业设施水平
组织实施全省冷库建设规划，按照“政府规划，市场运作，企业投资，政府适度扶持”的模式，在规模化瓜果菜生产基地、主要农产品集散市场建设田头冷库，逐步完善产后处理技术体系。要落实好冷库补贴资金及用地、用电、信贷等各项支持政策，加强现有冷库的技术改造，加快新上项目的建设进度，搞好跟踪服务，提高冷藏保鲜能力，力争全省田头预冷库容达到20万吨，处理能力400万吨以上。
六、培育100个农产品品牌，发展品牌农业
支持企业和农民专业合作社开展农产品地理标志保护和农产品商标注册；加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌产品认证；组织开展多种形式的品牌农产品评选活动，评定一批品牌产品，利用媒体推介和宣传品牌，扩大品牌产品知名度。
七、建设100个农产品质量检测、测土配方施肥、沼气服务、植物医院等流动服务站，创新农业服务机制
加快建设覆盖全省的农产品质量检测流动服务站，确保农产品质量监管到田头；进一步扩大测土配方施肥流动服务站，确保年内完成测土配方施肥面积500万亩；加快沼气流动站建设，提高沼气利用率和巩固率，促进沼气产业可持续发展；创建省植物流动医院总院和省流动植物医院分院，打造全国首个植物病虫害防控的快速反应流动服务体系。切实加强四大流动服务体系的管理，延伸服务网络，不断提升服务能力和监管水平。
八、创建100个旅游观光农业示范基地，发展旅游观光农业
按照国际旅游岛建设的总体要求，与旅游部门合作研究制定全省旅游观光农业发展规划，分步实施。充分挖掘农业旅游资源，开发旅游农业产品，加大招商引资力度，引进有实力的大企业加盟开发，把具有浓厚地方特色的乡村自然风光、民俗风情、人文景观、农业特色产业等作为旅游观光农业的开发重点。抓紧制定旅游观光农业示范基地建设方案，推动农村服务业发展，拓展农业发展、农民增收空间。
九、推广100项农业新技术（新品种），提升农业科技水平
设立农业技术推广示范专项资金，落实与农业科研院所、科技企业的合作协议，围绕农业增效和农民增收，加强良种繁育、动植物疫病防控、节本增效、设施农业、标准化等百项技术的研发推广，落实主推品种、主推技术发布制度，进一步完善农业科技推广服务网络，实施科技进村入户工程和新型农民培训工程，加快建设省现代农业展示示范园，加速农业科技成果转化，提高农业科技含量。
十、开展三大地区100家市场（超市）联销海南农产品活动，扩大农产品出岛出口
实施农产品促销方案，在成功举办北京地区百家市场（超市）联销海南瓜果菜的基础上，继续组织开展以上海为中心的长三角地区、以香港为中心的珠三角地区百家市场（超市）联销海南农产品等大型促销活动，搞好产销对接，签订农产品订单，进一步扩大我省农产品市场营销网络，力争实现全年瓜果菜出岛出口500万吨、生猪出岛150万头的目标。
