25日上午,广东省委、省政府在广州召开全省扶贫开发“规划到户责任到人”工作电视电话会议。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,省委副书记、省长黄华华,省人大常委会主任欧广源出席会议,汪洋、黄华华作重要讲话。会议强调,必须创新扶贫方式,增强扶贫能力,发动全社会力量积极参与扶贫开发,先富帮后富,加快实现全省人民共同富裕,促进广东城乡和区域协调发展。

    汪洋指出,广东历届省委、省政府高度重视扶贫开发,在经济社会快速发展的同时,通过采取“智力扶贫”、“对口扶贫”、“开发扶贫”和建立最低生活保障制度等措施,使全省贫困人口持续减少,贫困人口的生活质量不断提高,贫困地区的基本生产生活条件不断改善,不仅直接促进了贫困地区经济社会发展,提高了贫困农民生活水平和质量,还有力促进了区域协调发展,维护了社会和谐稳定,为广东争当实践科学发展观排头兵奠定了重要基础,作出了重大贡献。但我们必须清醒地看到,广东发展不平衡问题还相当突出,集中体现为区域之间、城乡之间、群体之间发展和收入差距的不断扩大,已成为新时期广东实现科学发展必须破解的重大难题。广东缩小城乡贫富差距、促进区域协调发展任重而道远。

    汪洋强调,扶贫开发工作始终是党中央、国务院的一项重要战略部署,事关广东科学发展、全面建设小康社会大局。

    对广东来说,如果广大山区和贫困地区不能实现全面小康和现代化,全省建设全面小康社会和现代化的目标也就无法如期实现。实施扶贫开发“规划到户责任到人”,政治上有利于走共同富裕的道路,经济上有利于社会资源的有效配置,社会上有利于促进社会和谐稳定,是广东实施扶贫开发战略、创新扶贫方式的一大创举,是一项重大的社会发展战略,也是实现新时期扶贫开发工作的重大转变和突破。

    汪洋强调,各级党委、政府,各有关部门必须按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“省负总责、县抓落实、工作到村、扶贫到户”的工作格局,注重贫困村的帮扶规划与社会主义新农村建设规划、短期扶持与稳定脱贫、开发式扶贫与救济式扶贫、扶持发展与提高素质相结合,坚定不移地推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作,举全省之力打一场扶贫开发攻坚战。一是必须建立瞄准机制,实行“靶向疗法”。更直接、更精确地配置机关、企事业单位扶贫资源,减少资源消耗,实现定点清除贫困。二是必须明确要求,把握重点。通过建立动态管理机制,对贫困户的基本情况进行摸查,登记造册、建档立卡,做到心里有数,分类指导。采取“一村一策、一户一法”等措施,开展定单位、定人、定点、定责帮扶。重点是将干部结对帮扶、产业发展扶持、教育培训安排、危房改造资金直补和保障措施落实到户,确保被扶持的贫困村基本改变落后面貌,被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的农村贫困人口人均纯收入达到2500元以上。三是动员全社会力量,积极参与扶贫开发。加强组织领导,落实责任；做好宣传发动,构建“大扶贫”工作格局；整合资源,集中力量实现脱贫；坚持分类指导,不断创新扶贫开发的方式方法,务求实效。

    黄华华强调,全省各地、各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来,抓好扶贫开发“规划到户责任到人”工作的落实。一是狠抓组织领导,切实落实帮扶责任；二是狠抓帮扶规划,科学推进扶贫开发；三是狠抓产业化扶贫,提高扶贫开发实效；四是狠抓基础设施建设,进一步改善贫困地区生产生活条件；五是狠抓培训转移就业,提高贫困人口自我发展能力；六是狠抓加大投入,统筹整合扶贫资源；七是狠抓机制创新,切实增强扶贫开发活力；八是狠抓宣传引导,营造扶贫开发氛围。

    省委常委、常务副省长黄龙云就《关于广东扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》作了说明。

    会议由副省长李容根主持。在主会场参加会议的有:省领导朱明国、胡泽君、林雄、徐少华、汤炳权,省军区领导蔡多文,省直和中直驻粤单位主要负责同志。在分会场参加会议的有:各地级以上市、县(市、区)党委、人大、政府、政协和市军分区(警备区)、县武装部主要负责同志,以及各地级以上市、县(市、区)扶贫开发领导小组各成员单位和各乡镇(街道)党政主要负责同志。（岳宗）