7月22日上午，甘肃省委、省政府召开电视电话会议，对全省市县政府机构改革工作进行动员和安排部署，这标志着甘肃省市县政府机构改革工作正式启动。

    甘肃省委副书记、省长、省编委主任徐守盛出席会议并作动员讲话。

    甘肃省委常委、省委组织部部长、省编委副主任侯长安宣读了《甘肃省市县政府机构改革指导意见》。

    甘肃省委常委、常务副省长冯健身主持会议。

    甘肃省委常委、副省长刘永富，省委常委、省委秘书长、省编委副主任姜信治，副省长石军、咸辉参加会议。

    徐守盛在讲话中指出，市县政府机构改革是地方政府机构改革的重要组成部分，是促进科学发展的迫切需要，是促进社会和谐、建设服务型政府的重要举措。我们要把思想统一到中央的改革要求上来，统一到省委、省政府的安排部署上来，从全省经济社会发展的大局出发，充分认识市县政府机构改革的重要性、必要性，积极稳妥地推进市县政府机构改革，确保全部工作于年底前完成。

    徐守盛指出，这次市县政府机构改革的主要任务有五个方面：一是着力转变政府职能，突出服务重点。二是理顺职责关系，明确强化责任。三是优化组织机构，积极探索“大部门”体制。四是规范机构设置，严格控制机构总量。五是加强管理，严格控制人员编制增长。通过改革，要做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为更好地推进科学发展，全面建设小康社会提供体制机制保障。

    徐守盛强调，市县政府机构改革要坚持精简、统一、效能的原则，坚持统筹兼顾、突出重点，实事求是、因地制宜的原则，注重长远目标与阶段性目标相结合，积极稳妥地推进。要坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。要在兼顾全局的基础上，突出重点，形成全面衔接、分工合理的职能体系，要加强直接面向基层和群众的窗口机构的服务和管理。

    徐守盛强调，要进一步理顺省与市州、市州与县市区政府之间的权责关系，明确分工，落实责任，加强沟通，相互支持，建立有效的协调配合与衔接机制。要理顺部门之间的职责关系，坚持一件事情原则上由一个部门负责，对一些职能相近的部门要进行整合。要理顺行政权力和责任之间的关系，着力解决政府部门之间权责脱节等问题，真正实现权责一致。

    徐守盛强调，市县政府要在明确职责重点的基础上，逐步调整优化政府机构设置。有条件的市县可以加大整合力度，实行一个部门对口上级几个部门，积极探索建立职能有机统一的“大部门”管理体制。特别是各级政府要坚决贯彻落实国家和省上的改革部署，结合市县政府机构改革，切实做好食品药品监管体制调整工作。

    徐守盛强调，市县政府要严格按照中央规定限额和省委、省政府对市县的分类，在规定的限额内设置机构，不得突破。也不得在限额之外自行设立其他机构，已设立的要结合这次机构改革坚决予以清理。要清理规范议事协调机构和部门管理机构，积极推进事业单位分类改革。市县政府机构改革必须坚持“三个不突破”：机构总数不得突破中央和省委、省政府规定的限额，人员编制不得突破中央和省上核定下达的总数，领导职数不得突破规定的数额。不得在省上核定的行政编制总数之外，自行核定用于机关的其他编制，决不能一边改革精简，一边增加机构编制。

    徐守盛要求，要高度重视，精心组织，加强对机构改革工作的组织领导，严肃机构改革工作纪律，处理好改革发展稳定的关系，坚决贯彻中央和省委、省政府部署，确保市县政府机构改革顺利进行。

    省编委委员、省直各部门主要负责同志在主会场参加会议。各市州及县市区政府负责同志在分会场参加会议。(白德斌)