应蒙古国中央省邀请，吉林省省长韩长赋率吉林省政府代表团出席7月23日至24日在蒙古国中央省举行的第十四届东北亚地区地方政府首脑会议，并发表题为“加强图们江区域开发 推进东北亚全面合作”的主旨演讲。韩长赋指出，加强区域合作、推进互利发展是我们的共同愿望。吉林省愿意与各国地方政府一道，紧密合作，共同努力，加快实现基础设施完善、人员物流畅通、投资环境优良、产业互补相联，不断开创东北亚区域繁荣发展的新局面。

    应蒙古国中央省邀请，吉林省省长韩长赋率吉林省政府代表团出席7月23日至24日在蒙古国中央省举行的第十四届东北亚地区地方政府首脑会议，并发表题为“加强图们江区域开发 推进东北亚全面合作”的主旨演讲。 郑宣 摄

    本次会议的主题为“加强区域合作，克服世界经济危机的影响”。东北亚地区五国五省(区)政府主要领导参加了会议，并就加强区域合作、携手应对危机等重大问题深入交换看法。韩长赋在发言中说，东北亚是亚洲经济力量最强的地区，也是世界重要的经济增长区域。东北亚地区地方政府首脑会议作为促进东北亚区域经贸交流合作的重要平台，自1994年首次举办以来，秉承加深了解、增进友谊、促进交流、加强合作的宗旨，广泛开展区域合作交流、投资贸易洽谈、企业项目对接等活动，取得了积极成果。吉林省地处东北亚区域地理中心，是中国重要的工业基地和商品粮基地。中国政府实施振兴东北老工业基地战略以来，吉林省经济社会开始步入又好又快发展轨道，成为全国发展较快的地区之一。吉林省振兴发展取得的成绩，与积极参与东北亚区域合作是分不开的，也为进一步推动东北亚区域合作奠定了坚实的基础。

    韩长赋指出，图们江区域合作开发是东北亚经济合作的重要载体，对促进周边各国相关地区开发开放、经济繁荣具有重要战略意义。吉林省是图们江的发源地，我们始终把图们江地区开发开放作为全省实施开放带动战略的重要内容，加强图们江地区的交通、能源、口岸等基础设施和国际省际园区建设，出台了一系列利用外资优惠政策。从2005年开始，吉林省成功举办了四届东北亚投资贸易博览会，为东北亚区域各国发展对外贸易、深化投资合作发挥了积极作用。吉林省在加快发展的同时，高度重视环境保护。加强节能减排，开展城市污水处理设施建设，对草原湿地加大保护力度，环境质量明显改善。

    韩长赋强调，加强区域合作既是当前应对国际金融危机的有效途径，也是推进区域长远发展的战略选择。在新形势下，东北亚区域合作面临新的发展机遇。我们应该坚定信心，携手努力，同舟共济，共克时艰，积极推动图们江区域合作，实现共同繁荣。

    就加快推进和实现东北亚地区的繁荣和发展，韩长赋提出四点建议：一是深化重点领域务实合作，探索构建跨境自由贸易区。应充分发挥东北亚地区地方政府首脑会议平台作用，尽快制定各领域中长期合作发展战略和短期合作计划，在互惠贸易、跨境旅游、基础设施、节能环保、资源开发等领域开展多边合作，探索建立图们江边境自由贸易区。我们愿意与俄罗斯滨海边疆区共同努力，加快启动跨境经济合作区建设。二是加强通道建设，促进投资、贸易和过境运输便利化。

    我们愿意与有关各方协商配合，进一步搞好合作项目实施。推进中蒙阿尔山至乔巴山铁路建设；在建设和利用扎鲁比诺港方面开展合作；畅通中俄珲春至马哈林诺铁路运行。希望有关各方对已经开通的束草—新潟—扎鲁比诺—珲春四国陆海联运航线，在通关便利、客货源组织等方面给予配合和支持，共同培育航线，实现互利发展。三是加强地方交流，促进经常性沟通。按照今年第十次图们江区域开发项目政府间协商协调部长级会议达成的共识，在每年召开部长级会议同时，举办由地方政府参加的区域合作发展论坛。希望各方积极响应，务实推进，充分利用这一平台交流经验，增进了解，加深互信，同时为中央层面的交流建言献策，形成中央和地方的互补互动。四是健全协调机制，促进紧密合作。建议在东北亚地区地方政府首脑会议的框架内，建立能源、旅游、交通、环境、贸易等专业委员会，并在吉林省设立东北亚地区地方政府首脑会议联络处，希望各有关地方政府派员参加。这将有利于加强各方信息沟通，推进地方政府以及企业间的双边、多边合作。吉林省将为各方提供办公场所及相关服务。

    俄罗斯滨海边疆区行政长官谢尔盖·达里金、韩国江原道知事金振兟、日本鸟取县知事平井伸治、蒙古国中央省省长恩赫巴特出席会议并作主题发言。

    会议期间，五国地方政府首脑还签署了《第十四届东北亚地区地方政府首脑共同宣言》，各方一致认为，各地区应继续共同努力，进一步加强和扩大区域间社会、经济、环保领域和文化、教育等方面的合作交流，加强地方政府间的合作，共同克服国际金融危机。各方积极支持各地区举办好国际性活动，一致赞同在吉林省设立“东北亚地区地方政府首脑会议联络处”。

    会议期间，韩长赋与谢尔盖·达里金、平井伸治、金振兟、恩赫巴特分别举行双边会谈。就共同关心的加快建设日韩俄工业园，培育陆海联运航线，推进通关贸易便利化，构建中俄跨境经济合作区及化工项目合作，农业技术合作、矿产资源开发和扩大文化、体育、人员交流等方面问题深入交换了意见，达成广泛共识，进一步奠定了加强东北亚区域合作的基础。会议期间，还举办了东北亚地方政府经济协议会，分别召开了环境、媒体、高校论坛。 (记者高正佳)