全国工商系统援藏工作会议于7月21日至7月23日在西藏自治区拉萨市和林芝地区举行。会议的主要任务是全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院有关援藏工作的决策部署,回顾总结全国工商系统援藏工作，交流对口支援工作经验，进一步安排部署新形势下援藏工作的各项任务，积极服务和促进西藏经济社会协调发展。
西藏自治区党委、政府对此次会议十分重视。自治区党委张庆黎书记会见了王东峰副局长一行。自治区人民政府向巴平措主席、邓小刚副主席等分别出席会议并致辞。张庆黎书记、向巴平措主席先后分别指出，工商行政管理部门承担着维护市场秩序和服务经济社会发展的重任，在促进经济社会发展、全面建设小康社会中发挥着重要作用。西藏自治区党委、政府高度重视工商行政管理工作，积极支持西藏工商行政管理事业的发展。在过去的基础上，2006年以来，全国工商系统认真贯彻落实党中央、国务院有关援藏工作的决策和部署，动员和部署全国工商系统开展对口支援西藏工作，把支援西藏建设作为一项光荣的政治任务，先后在资金、项目、设备、人才等多方面给予了大力支持和援助。国家工商总局对西藏的深情厚谊和鼎力支持及全国各省区市工商局的无私援助，有力地推动了西藏工商事业的长足发展。张庆黎书记、向巴平措主席对国家工商总局长期以来对西藏的关心支持和各省区市工商局的大力援助表示衷心的感谢。
王东峰在会上就全国工商系统深入开展对口援藏工作作了重要讲话。他指出，国家工商总局党组对援藏工作非常重视，周伯华局长多次召开专题会议研究部署，并提出明确要求。各省区市工商局做了大量富有成效的工作。他充分肯定了2006年以来全国工商系统对口援藏的经验和取得的成绩。一是广泛开展了区域经济协作活动，促进西藏经济社会协调发展取得新成效。各省区市工商局和总局相关司局通过引导东部企业到西藏开展商贸考察和经贸活动，扩大商贸交流和合作，开展商标兴农兴牧活动，指导有条件的农牧区申报农产品商标和地理标志注册，大力支持各类市场主体健康发展，不断强化服务措施，完善服务体系，有力地促进了西藏经济社会协调发展。二是积极开展资金、项目援藏，促进西藏工商系统基层和基础设施建设迈上新台阶。各省区市工商局先后通过资金、项目的援助，大力支持西藏自治区工商系统加强基层基础设施建设和改善执法装备，先后建成了19个市、县工商局、基层工商所等建设项目，共增加西藏基层工商部门办公面积达两万多平方米，西藏工商系统的基础设施和办公、生活条件明显改善。三是积极推进信息化援藏，促进西藏工商系统信息化建设迈出新步伐。总局和各省区市工商局大力支援西藏自治区工商局完善信息化网络建设规划，增加资金、设施设备和技术投入。通过努力建设，西藏自治区工商局已实现了与总局和全区7个地州市工商局及5个工商所的联网，其他县工商局和工商所实现了以拨号方式与上级单位联网，企业注册登记业务软件由单机版升级为网络版，初步建成了12315指挥中心和广告监测系统，实现了互联互通，管理效率和执法效能明显提高。四是积极开展干部和智力援藏，促进西藏工商干部队伍建设取得新成果。各地和总局相关司局、直属单位通过组织干部交流、人员培训、挂职锻炼等形式，加大智力援藏工作力度，培训西藏工商干部达500余人次，总局还派出了司局级干部到西藏自治区工商局挂职工作，各有关省区市工商局安排了西藏7个地级市工商局42名干部到内地挂职学习，并提供相关费用支持，西藏工商干部整体素质不断提高。
王东峰指出，今年是新中国成立六十周年，也是西藏民主改革五十周年。全国工商系统要进一步全面落实科学发展观，深入贯彻党中央、国务院有关援藏的总体部署，切实增强政治意识、责任意识和服务意识，加大援藏工作力度，强化措施，完善机制，务求取得新的实效，积极促进西藏工商行政管理事业改革与发展，努力为西藏的经济社会协调发展作出新贡献。
——进一步认识援藏工作的重大意义，更加高度重视对口援藏工作。党中央、国务院历来高度重视西藏的建设和发展。胡锦涛总书记强调：“西藏的发展、稳定和安全，直接关系到西藏各族人民的根本利益，关系到民族团结、祖国统一和国家安全。实现西藏的繁荣进步，保持西藏的安定团结，是包括西藏人民在内的全国各族人民的共同愿望和共同责任”。温家宝总理指出：“我们不仅有能力维护西藏的稳定和正常的社会秩序，而且要继续支持西藏的经济发展和社会进步，提高西藏各族人民的生活，保护西藏的文化和生态环境”。中央领导的重要指示充分体现了党中央、国务院对西藏的高度重视和关怀，也是对援藏工作提出的新要求，对于全国工商系统做好新形势下援藏工作具有非常重要的指导意义。各级工商机关一定要认真学习领会中央领导的指示精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来,进一步提高思想认识，始终用科学发展观统领和指导援藏工作，切实增强政治意识、责任意识和服务意识，高度重视，不断提高援藏工作的针对性和自觉性，扎实认真地抓紧抓好。
——加大援藏工作力度，积极促进西藏经济社会协调发展。一是切实充分发挥工商机关的职能作用，大力支持西藏经济平稳较快增长和社会和谐稳定。各级工商机关要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，适应停征“两费”和落实新“三定”对工商行政管理机关推进职能转变、提高监管效能提出的新要求，积极支持服务西藏区域经济发展，努力营造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。各省区市工商局要充分发挥工商机关的职能作用，加大支援西藏工作力度，在支持西藏培育发展各类市场主体和发展非公有制经济、开展经贸交流活动、开拓市场搞活流通等方面下功夫，切实做好服务工作，继续落实相关政策和措施。西藏自治区工商局要按照总局党组提出的努力做到“四个统一”的要求，加强“四化建设”，加快“四个转变”，实现“四高目标”，不断提高西藏工商系统服务经济发展和市场监管的能力和水平，为应对国际金融危机、促进西藏经济平稳较快增长和社会和谐稳定发挥重要作用。二是切实强化干部和智力援助工作，大力支持西藏工商系统建设一支高素质的干部队伍。各地要把干部和智力援助作为一项战略性任务，支持西藏加大干部培训和挂职交流工作力度，积极促进西藏工商干部队伍建设。要丰富干部培训的形式，提高培训质量。总局人事司和行政学院要继续安排每年举办一期西藏工商系统业务骨干专题培训班，并有计划地组织讲师团赴西藏举办业务培训班。积极探索网上在线培训等多种形式，不断提高培训质量；要扩大干部挂职锻炼的规模。各地要有计划地为西藏安排一定数量工商干部到本单位挂职锻炼或跟班学习，切实从政治上关心、生活上关照、工作上支持到内地挂职的西藏工商干部。西藏自治区工商局通过区委组织部安排了13个进藏挂职名额，各地要选派政治强、业务精、素质好的优秀干部到西藏挂职，大力支持西藏工商行政管理工作。三是切实强化资金（项目）援助工作，大力支持西藏工商系统改善工作生活条件。各地要在已有援助的基础上，加大资金、项目的援助力度，继续大力支持西藏工商系统基层基础设施建设。要加大资金援助工作力度。针对去年停征“两费”后的新情况，各地要积极向当地党委、政府汇报，争得当地政府和财政部门的大力支持，努力将工商部门对口援藏工作纳入到本级政府对口援藏计划和经费预算的整体规划之中，切实为援助西藏工商行政管理事业提供资金保障；要加大基层项目援助工作力度。工商部门市场监管的重心在基层，各地要在项目援助上向基层倾斜，积极支援西藏工商系统基层基础设施建设，积极支持和帮助改善基层办公及生活条件，提高执法装备水平和监管效能；要加大项目的组织实施和资金的管理力度。各地要确保对口支援资金、项目和设施及时到位，对在建项目要抓紧实施，严格管理，切实落实好对口支援的资金，确保项目建设进度和工程质量，切实抓好项目和资金的规范管理，严格财务制度和财审纪律，专款专用，努力发挥有限资金的最大效用。西藏工商系统要进一步发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，从实际出发，管好用好对口支援资金和项目。四是切实强化信息化援助工作，大力支持西藏工商系统提升市场监管的现代化水平。总局和各地要把支援西藏信息化建设作为对口援助的重要任务，在资金投入、技术和设备等方面提供更大的援助，加快推进西藏工商系统办公现代化进程和提高市场监管的现代化水平。要进一步完善信息化建设整体规划。按照总局和西藏自治区政府的总体要求，从西藏工商系统改革与发展的长远需要出发，及时调整和进一步完善西藏工商系统信息化建设的整体规划；要整合资源，分步推进。要采取上下结合的办法，在总局信息中心的指导下，按照整体规划，整合西藏信息化方面的资源，分级分步实施，避免重复建设和浪费，切实提高信息化网络体系的利用率；要注重发挥信息化建设在市场监管执法工作中的重要作用。各地和总局相关司局要从西藏工商系统的实际需要出发，通过支持西藏工商机关采取改造升级和扩大功能等措施，在企业信用分类监管的联网运行、食品安全、12315行政执法体系建设以及广告监测网络建设等方面加大援助工作力度，促进西藏工商系统不断提高市场监管信息化水平。
——进一步加强组织领导，狠抓协作和落实工作。一是要加强组织领导。各地要切实加强对口援藏工作的组织领导，继续坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，并落实职能机构，确定具体的负责同志和联络人员，切实继续为做好援藏工作提供组织保障。西藏自治区工商局要在自治区党委、政府的领导下，强化组织领导，进一步落实相应职能机构和人员，确保组织领导到位。二是要完善援藏工作机制。总局办公厅要建立健全综合协调和督促的工作机制，各相关司局和直属单位要健全指导、协调和检查的工作机制。各省区市工商局与西藏自治区工商局要采取交流、合作和共同协商等办法，进一步完善对口援藏工作机制。对相关援助事项要通过健全制度，明确责任和强化措施等方式，确保援助各项工作的有序实施和规范管理。特别是对援藏的资金、项目一定要坚持按政策和财审纪律办事，建立健全严格的管理制度和监督检查机制，确保落实到位，切实把好事办好。三是要狠抓协作和落实。总局办公厅要在会后会同相关司局、直属单位对这次会议所确定的援藏事项进行综合整理，明确工作任务。各相关司局、直属单位要按照各自的职能和业务范围，研究提出具体的援助意见。各省区市工商局要结合本地实际，及时与西藏自治区工商局加强对接和沟通，抓紧研究实施方案，采取有力措施，分工协作，狠抓落实，确保对口支援各项工作取得实效。
各有关省区市、计划单列市和副省级市工商局主要领导或分管领导、相关机构负责人及总局各司局、直属单位负责人参加了会议。西藏自治区工商局段襄征局长在会上介绍了西藏工商工作和受援情况。北京、上海、江苏、浙江、山东、广东６个省市工商局负责同志在大会上作了经验介绍，各省区市工商局分组进行了交流和对口协商。会议期间，与会代表还深入西藏工商系统基层进一步实地考察了部分援助项目。
