水利部部长陈雷8月24－26日在湖北省调研指导水利工作。他强调，要深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，以“平安水利、民生水利、生态水利”为载体，加快水利发展与改革步伐，全面提升水旱灾害防御能力、水资源配置调控能力和水土资源保护能力，为促进湖北经济社会又好又快发展、加快建成中部崛起重要战略支点提供坚实的水利保障。湖北省委书记罗清泉，省委副书记杨松，省委常委、常务副省长李宪生等会见了陈雷一行。湖北省副省长赵斌陪同调研。水利部总规划师兼规划计划司司长周学文等参加调研。
陈雷一行全面调研湖北水利建设、管理与改革工作，考察了解湖北省防汛抗旱工作，看望慰问基层水利干部职工，听取了湖北省和有关地市水利工作情况汇报。
七月流火，烈日炎炎。陈雷一行深入赤壁市重点血吸虫疫区柳山湖镇，重点察看了柳山湖水厂农村饮水安全工程、松柏湖水库、水利血防综合整治工程南干渠等，详细询问了饮用水水质、供水水价和水管单位体制改革情况，看望基层水利职工，与当地干部群众亲切交谈，关切询问当地群众的健康状况。
武汉大东湖生态水网建设是水利部与湖北省共同推进武汉城市圈“两型”社会水利建设合作备忘录的主要工作内容之一。陈雷一行沿湖实地察看了东湖水环境状况，仔细询问了水质情况，全面了解东湖控污截污实施以及生态修复情况，听取了武汉市政府关于大东湖生态水网构建工程及水务重点工作情况汇报。
陈雷充分肯定了湖北省水利工作成绩。他指出，湖北是水利大省，也是水利强省。湖北省委、省政府高度重视水利工作，始终把水利放在全省经济社会发展的突出位置，作出了一系列重大决策和部署。湖北省各级水利部门在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，坚持构建平安水利，着力打造民生水利，积极探索生态水利，各项水利工作取得显著成效。一是防洪保安能力大幅度提升。二是水利建设和前期工作扎实推进。三是水生态保护和治理成效显著。四是农田水利基本建设走在全国前列。五是体制机制改革取得新突破。六是自身能力建设不断增强。
陈雷强调，要正确认识湖北水利发展形势。湖北省区域优势明显，战略地位重要，发展潜力巨大。当前，中央加快实施中部地区崛起战略，国家批准了武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区，湖北省委、省政府作出了推进武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈建设和湖北长江经济带新一轮开放开发的战略决策，全省经济社会发展步伐明显加快。受自然、经济等条件制约，目前湖北省水问题仍然较为突出，已经成为制约经济社会又好又快发展和构建“两型社会”的重要因素。一是防洪形势依然不容乐观。二是水生态恶化趋势尚未扭转。三是水资源供需矛盾日益突出。四是水利建设任务异常繁重。
陈雷强调，要努力实现湖北水利发展新跨越。他指出，当前和今后一个时期，是湖北省实现全面振兴、率先崛起的关键时期，也是湖北水利抢抓机遇、实现跨越式发展的关键时期。一要扎实做好当前防汛抗旱工作。在积极做好大江大河防汛工作的同时，要把病险水库、在建水库和水电站度汛工作放在突出位置，逐一落实度汛方案、抢险方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施等度汛措施，确保安全度汛。要高度重视中小河流和山洪灾害防御，确保人民群众生命安全。要加强防汛抗旱值班值守，密切监视天气变化，强化会商分析，及时掌握雨情、汛情、旱情、灾情和工情，为把握防灾抗灾主动权创造有利条件。
二要全力打好水利建设攻坚战。要紧紧围绕十七届三中全会确定的三大目标和扩大内需中央水利建设任务，确保如期完成病险水库除险加固等任务，确保中央新增水利投资项目达到“三个100%”的要求。要千方百计加快建设进度，未开工建设项目，要积极创造建设条件，提前做好项目法人组建、招投标准备等各项工作，一旦条件具备立即开工建设。要及时足额落实地方配套资金，进一步加大省级资金配套力度，满足工程建设的需求。要切实加强建设管理，严格基本建设程序，着力规范资金管理，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。要以贯彻落实全国病险水库除险加固整改工作会议精神为契机，切实加大监督检查力度，并针对存在的质量缺陷、安全隐患、资金使用等问题抓好整改落实。
三要进一步加强江河综合治理。加快建立和完善以堤防为基础，三峡工程为骨干，干支流水库、蓄滞洪区、河道整治相配套的综合防洪体系。以汉江下游、荆南四河堤防加固工程和武汉等连江支堤建设为重点，筑牢防洪安全屏障。在建好兴隆水利枢纽的同时，加快推进引江济汉等其他三项治理工程，全面推进汉江流域中下游水利现代化建设。加快蓄滞洪区安全建设，认真研究防洪新形势下蓄滞洪区的运用和管理问题。切实加强山区中小河流治理和山洪灾害防治，提高山洪灾害预警预防能力。要高度重视三峡工程对下游的影响，加强对长江河势变化、江湖关系的研究，加大水文泥沙和河道观测力度，抓紧实施荆江河势控制应急工程。
四要切实加强水资源管理和保护。要在长江流域水量分配的基础上逐级分解取水指标，全面推行用水总量控制。要强化建设项目水资源论证和取水管理，严格控制高耗水、高污染产业向湖北省转移。要对沿江沿湖排污口实施全面整治，强化监督管理，逐步实现清水入江入湖。要高度重视突发性水污染事件，强化河湖水质监测，完善应急预案体系，全面提升应急处理能力。要加强湖泊管理和保护，尽快颁布实施《湖北省湖泊保护条例》，加快划定水域岸线开发利用控制性指标，遏制湖泊萎缩趋势。同时，要认真做好第十三届世界湖泊大会的筹备工作。
五要继续抓好水生态治理和修复。要认真总结近年来水生态修复经验，综合运用截污治污、江湖连通、河湖清淤、水利工程生态调度等措施，加快实施大东湖生态水网工程、汉阳六湖连通、四湖流域专项治理以及咸宁淦河、黄石磁湖水生态修复，实现河畅其流、水复其动，维护河湖健康。要继续加大水土流失综合治理力度，加强“长治”工程、三峡库区、丹江口库区等重点流域和区域治理，严格控制人为水土流失。要切实抓好富水、陆水、四湖流域、汉北河、通顺河等重点水利血防工程建设，全面解决血吸虫疫区的饮水安全问题。
六要深入推进水利体制机制创新。抓住武汉城市圈综合配套改革试验的历史机遇，积极推进各项水利改革，力争在重点领域和关键环节的改革上取得新突破。结合新一轮机构改革，加快推进城乡水务一体化管理，逐步建立“一龙管水、合力治水”的管理体制。全面开展水管体制改革“回头看”工作，确保“两项经费”足额落实到位。强化小型水库管理，认真总结近年来基层水利站改革经验，进一步建立健全基层水利良性发展机制。积极推进水价改革，非农业用水全面实行阶梯式水价和累进加价制度，农业用水积极推行计量收费。要以小型农田水利重点县建设为契机，进一步建立健全农田水利建设新机制，通过资金整合、集中投入、整体推进，全面提升全省小型农田水利建设和管护水平。
水利部有关司局和直属单位负责同志参加调研。(王鑫)
