9月21—26日，水利部副部长、部安全生产领导小组组长矫勇，率综合督查组赴浙江、福建两省综合督查安全生产工作。矫勇要求，要以科学发展观为统领，以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻落实党中央、国务院对安全生产工作的一系列决策部署，扎实做好国庆期间和第四季度各项水利安全生产工作，为新中国成立60周年大庆创造良好的安全生产环境，努力实现2009年水利“安全生产年”的工作目标，为水利又好又快发展提供坚实保障。

    矫勇肯定了浙江、福建两省水利安全生产工作取得的成效。一是各级领导高度重视水利安全生产工作，一把手亲自抓，抓紧设立安全生产监管机构，切实研究部署和督促落实安全生产工作。二是明确安全生产两个主体责任，落实“一岗双责”。三是落实安全生产措施。按照党中央、国务院的一系列部署要求，认真开展“安全生产年”、安全生产“三项行动”和“三项建设”等安全生产工作。四是强化安全检查，全面排查各种安全隐患。加强水利重点领域、关键环节安全隐患排查治理工作。五是做好安全生产各项保障，创新体制机制等。今年浙江、福建两省水利安全生产继续保持平稳态势，取得了显著成效。

    矫勇指出，当前水利安全生产面临的形势依然严峻。一些病险水库安全隐患多，一些中小型水库安全管理薄弱，一些地方小水电站建设管理体制不完善；因局部集中暴雨、台风等自然灾害引发的事故灾难风险加大；工程建设项目点多面广量大，应对国际金融危机全国水利新增投资巨大，这些都相应增大了建筑领域的安全生产风险。同时，安全监管力量还比较薄弱，有的领导和职工安全思想意识比较淡薄，尤其是一线干部职工“以人为本”“生命至上”的理念还没有真正树立起来，今年又值新中国成立60周年大庆，水利安全工作的压力更大，要求更高。

    矫勇要求，要进一步做好安全生产工作：

    一是提高认识，高度重视。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关水利改革发展大局。今年是新中国成立60周年大庆的特殊年份，社会维稳和国庆安保任务十分艰巨。要牢固树立“以人为本”“安全第一”“安全责任重于泰山”的思想意识，决不能有任何麻痹侥幸心理；要进一步明确“一岗双责”；要坚决实行安全生产工作一票否决制。

    二是把国庆期间和前后的安全生产工作抓紧抓好，在新中国成立60周年大庆的特殊背景下，绝对不能出现重特大安全事故。水利部在国庆节前夕组织安全督查，就是贯彻落实国务院的部署，要再部署、再检查、再落实，严防死守，发现隐患，在国庆之前及时排除，确保安全生产。国庆8天长假期间，还有许多在建水利工程施工，要强化企业自查自纠，坚决打击违章违规行为，加大整治力度，保证不出安全事故；要认真安排国庆节后安全生产工作，制定完善的方案，狠抓落实，严防国庆节后事故反弹。

    三是扎实推进水利安全生产“三项行动”和“三项建设”的落实。加大对小水电站，特别是一些“四无”电站的打击清理力度。强化安全监管要做到：第一，坚决打击非法生产活动；第二，全面整治安全隐患，还没有完成的除险加固项目要赶快完成；第三，抓好安全教育，切实提高领导和职工“以人为本、安全第一”的思想意识；第四，强化安全生产“三项建设”，进一步加强安全生产体制机制建设、保障能力建设、监管队伍建设。

    四是强化安全监督。要强化各级政府的监督，靠政府的监督使两个责任主体承担应负的责任；要强化各级政府检查监督的责任。要及时发现各种隐患，及时整改，把一些事故消灭在苗头中，把偶然的苗头消灭在萌芽状态。要进一步夯实安全工作基础，构建长效机制，实现长治久安。

    水利部安全监督司、建设与管理司、农村水电及电气化发展局和太湖流域管理局等负责人陪同督查。

    据了解，水利部于 9月中下旬派出了7个督查组，对部分直属单位和7个省区进行安全生产抽查。综合督查组先后到浙江的金华、兰溪、温州和福建的福州、三明、泉州等6个市，深入在建水利工程、病险水库、水电站、防洪工程和水文单位，查看施工和生产作业现场，详细检查《国务院安委会关于开展全国安全生产大检查的通知》和水利部《关于开展全国水利安全生产大检查的通知》落实情况，贯彻落实全国水利安全生产视频会议精神和“安全生产年”工作安排情况，检查各类水利生产经营单位安全生产情况，落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施等情况。