10月14日，全国地理信息市场专项整治工作领导小组第二次会议在京召开，这标志着专项整治工作进入第三阶段——落实整改阶段。专项整治工作领导小组组长、国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明主持会议并对专项整治工作第三阶段的工作作出部署。国家安全部副部长邱进、国家新闻出版署副署长阎晓宏、国家保密局局长助理李历、总参测绘局副局长薛贵江及工业和信息化部、国家工商行政管理总局有关领导出席会议。专项整治工作领导小组成员、领导小组办公室主任，国家测绘局副局长宋超智在会上作前一阶段专项整治工作情况报告。

    全国地理信息市场专项整治工作自2009年1月启动以来，已历经动员部署、组织实施阶段，自此，将进入落实整改阶段，明年1月将进入最后的总结验收阶段。徐德明在会上说，国务院领导高度关注地理信息产业和地理信息市场秩序，及时作出重要批示，对专项整治工作提出了更高的要求，我们一定要认真学习领会。当前，地理信息市场专项整治工作到了关键阶段，动员部署和组织实施工作已经完成，将转入落实整改阶段。这个阶段是体现整个专项整治活动成果的关键环节，有必要把前期的阶段性成果转化为工作成果、制度成果。这一阶段工作的重点是要抓好经验交流、整改方案、问题处理、整改落实、警示教育五项工作。要进一步确立地理信息市场整治和发展相互促进的基本方向。只有通过专项整治才能促进地理信息产业健康发展，整治要为发展服务。

    徐德明对专项整治工作领导小组办公室提出要求。第一，领导小组办公室要认真地学习、消化、吸收本次会议精神。把握领导讲话实质，融会贯通，贯彻到下一阶段的工作中去。要尽快把下一阶段有关工作布置下去。要将领导小组会议精神传达到各省、自治区、直辖市，并督促做好学习和宣传。对整治工作进程中出现的新情况、新问题，需要提请领导小组决策的，要及时报告。第二，领导小组办公室今后的工作要把握好“四个结合”。一是对无测绘资质单位处理与为企业服务有机结合。要围绕国家保稳定、扩内需、促就业的大局“发展一批，规范一批，查处一批”。整治要兼顾发展，查处要兼顾服务。二是做好第二阶段总结与转入第三阶段有机结合。要将前一阶段查找出来的不足，转段后加以克服，做好转段的衔接工作。三是查处违法案件与开展警示教育有机结合。整治工作的着眼点是维护市场秩序，突破点是查办案件，有重点地选择典型案件予以曝光，达到警示教育的目的。四是制定整改方案与建立长效机制有机结合。整改方案要紧扣长效监管机制建设，做到“五个明确”：明确项目、明确目标、明确时限、明确措施、明确责任。

    徐德明强调，各部门要以科学发展观为统领，齐心协力，密切配合，认真贯彻落实国务院领导批示精神，切实按照《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》的各项要求，扎实做好专项整治的各项工作，确保“政府监管能力明显增强，地理信息市场秩序明显好转”两个目标的顺利实现，为促进地理信息产业发展，保障国家安全，做出应有的贡献。

    宋超智在会上总结了前一阶段专项整治工作的情况，并对整改落实阶段的工作提出建议。他说，专项整治工作已经取得阶段性成果，总的来说，是开局良好、进展顺利、稳步推进、全国联动。在落实整改阶段，要以《国务院办公厅转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》为根据，重点围绕着《全国地理信息市场专项整治工作方案》所明确的“推广典型经验、通报典型案例、督促落实整改”等落实整改阶段主要任务开展工作。重点要抓好以下五项工作。一要抓经验交流。要系统总结具有规律性、普遍性的好经验、好做法，并做好推广工作。同时，要结合专项整治工作进展，树立正反两个方面的典型，通过典型引导和反面教育，推进整治工作整体进度，保证全国工作一盘棋。二要抓整改方案。要针对突出问题和隐患，认真制定落实整改阶段的工作方案，明确整改目标、重点和期限，明确落实整改措施和责任，“确保整顿发展相互促进、相互提高”。三要抓问题处理。要对组织实施阶段发现的涉外、涉军、涉密、无证等方面突出问题进行集中解决，做到“问题没搞清楚不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过”。对需各部门协调配合处理的问题，要密切协作配合，发挥部门优势，形成执法合力，彻底解决问题。四要抓整改落实。对自查中发现问题的有关企事业单位，要做到三个100%：对“问题单位”落实整改后必须做到“回头看”的监督达到100%；将违法情节严重，造成地理信息失密、泄密的“问题单位”清出地理信息市场做到100%；对容易发生涉密地理信息泄密、窃密等问题的重点单位和重点项目的检查验收做到100%。五要抓警示教育。要及时向社会公布地理信息市场大案要案的查处结果，制播专项整治的典型案例专题电视节目，充分发挥查办案件的警示教育作用，充分发挥舆论宣传的引导、监督作用，增强各级执法人员的责任意识和大局意识，做到警钟长鸣。

    邱进、阎晓宏、李历、薛贵江等各部门的同志在会上发言。他们各自通报了本系统专项整治工作的情况，同时充分肯定了前阶段专项整治工作总体上取得的成绩，并从进一步提高地理信息专项整治工作重要意义的认识、做好专项整治落实整改阶段的工作、加强地理信息保密、重视地理信息安全宣传、完善法律法规、建立长效机制、加强队伍建设以及部门协调等方面，提出了有益的意见和建议。

    会议演示了有关地理信息市场典型案例，讨论通过了《关于做好全国地理信息市场专项整治工作落实整改阶段工作的通知》，明确了整改落实阶段的主要任务，取得了预期的效果。会后，与会者参观了中国测绘创新基地，对国家测绘局要把基地打造成一流的科技创新基地、一流的管理服务基地、一流的文化建设基地和一流的科普教育基地表示赞赏。