近年来，重庆市紧紧抓住建设国家统筹城乡教育综合改革试验区的重大机遇，坚持实施“目标、项目、经费、质量、改革、帮扶”六轮联动，自力更生，开拓创新，全市普通高中教育发展实现了历史性跨越，在校学生数由1997年的13.4万人增加到2008年的55.7万人，初中毕业生升入普通高中的比例由21.2%提高到55.4%，群众对普通高中教育的满意度明显提升。

    一、以目标为引领，驱动普通高中教育科学发展

    根据“2012年重庆在西部地区率先普及高中阶段教育”的战略部署，先后出台了《普通高中教育发展专项规划》等四个文件，及时对普通高中教育发展目标进行调整、修正，并将目标任务分年度分解落实到各区县。从2007年开始，市政府将普通高中发展列入区县政府教育工作督导评估的重要内容，市委将初中毕业生升入高中阶段教育的比例作为考核区县党政班子实绩的重要指标，切实增强了区县党委和政府加快发展普通高中教育的积极性和主动性。全市60%的区县初中毕业生升入普通高中的比例已超过50%，为普及高中阶段教育奠定了基础。

    二、以项目为支撑，带动普通高中教育健康发展

    结合区域经济社会发展规划和城镇化进程，积极调整普通高中学校布局，采取新建与改扩建相结合的方式，通过土地置换、异地重建、社会公共场馆设施无偿划拨学校使用等途径，扩大普通高中教育资源总量。全市普通高中学校初步实现了向城市和中心集镇转移的战略调整，校平班数由1997年的15个增加到2008年的35个，校均规模由480人增加到2080人。全面实施三峡库区移校搬迁工程、塑胶运动场地建设工程、体育器材配套工程、学校食堂标准化建设工程等项目，近10年累计新建和改扩建普通高中校舍626万平方米，已迁建三峡工程重庆库区普通高中学校37所，全市普通高中办学条件全面改善，为普通高中学生提供了基本达标的学习和生活条件。

    三、以经费为保障，推动普通高中教育快速发展

    在确保普通高中教育办学经费以政府投入为主的同时，出台了“耕地复垦费”成本节余用于发展高中教育、城市住宅建筑配套费增收部分用于高中学校建设、适当调整高中学费在培养成本中的比重等政策，依法保证普通高中教育经费的“三个增长”。部分区县采取政府建好校舍“交钥匙”给学校、托管普通高中教育债务或对债务给予财政贴息等方式，确保学校轻装前行。2009年，全面免除了重庆籍城乡低保家庭普通高中学生的学费，由市财政和区县按平均每人每学年1400元的标准予以补贴，惠及全市5万多名低保家庭子女，确保学生不因贫困而失学。

    四、以质量为核心，引动普通高中教育内涵发展

    坚持将深入实施素质教育作为普通高中教育工作的出发点和落脚点，制订并严格执行了全面落实课程计划、合理安排学生作息时间、控制考试次数、保证学生锻炼和睡眠时间、减轻学生过重课业负担等规定，努力为每一个学生的和谐发展、终身幸福奠定基础。积极推动重点普通高中和示范性普通高中建设，引导和鼓励普通高中学校在教育理念、教学管理、育人模式、课程设置、师资建设、文化建设等方面开展改革实验，加快内涵发展，打造办学特色，提升教育品质，努力满足人民对优质教育的需求。全市重点普通高中学校由2000年的38所增加到2008年的97所，在优质普通高中学校就读的学生比例达到58.3%。

    五、以改革为动力，拉动普通高中教育持续发展

    稳步推进普通高中学校办学体制改革，完善民办普通高中学校用地划拨、经费扶持、财税优惠和申报审批等相关政策，建立起了一批上规模、高水平、有特色的民办普通高中学校，在校学生连续五年以每年20%的速度递增，初步实现了普通高中教育办学主体的多样性、教育供给的选择性和教育发展的竞争性。积极推进招生考试制度改革，出台了将普通高中招生考试体育成绩增加到50分、将重点普通高中50%的统招计划分配到辖区内的初中学校、用一定比例招收综合素质评价和特长突出的学生等政策，将直属普通高中统招计划按比例投放到边远贫困地区，委托重点普通高中举办“宏志班”、“珍珠班”，为人民群众子女公平接受普通高中教育提供了条件。

    六、以帮扶为抓手，促动普通高中教育统筹发展

    全面实施“重点高中带动一般高中发展、城市学校支持农村学校发展”战略，深入推进了城乡普通高中学校“百校牵手”、“捆绑发展”等工程，通过输出管理、互派教师、学生结对、财物资助等办法，带动对口帮扶学校教育教学质量快速提升。全市已组织192所城乡学校开展了帮扶活动，仅2008年就捐赠了改善办学条件和资助贫困学生资金214万元，捐赠了价值350余万元的教学仪器设备、图书，选派了257名教师支教，与3500多名贫困学生开展了“一帮一”手拉手活动，推动了城乡普通高中教育均衡发展。