3月25日，中国地震局召开《破坏性地震应急条例》修订工作领导小组会议。中国地震局党组成员、副局长，条例修订工作领导小组组长阴朝民出席会议并讲话。领导小组成员出席会议，条例修订案起草组成员参加会议。政策法规司司长、条例修订工作领导小组副组长方韶东主持了会议。

    阴朝民副局长高度评价了条例发布实施15年来所取得的显著成绩。各级政府及其有关部门按照条例的规定，坚持依法行政、依法履职，全面推进条例贯彻落实，有力推进了地震应急管理规范化，有力健全了地震应急的体制机制，有力拓展了地震应急的工作领域，有力提升了应对地震灾害的能力，有力促进了其他突发事件应对工作，为全面推进地震应急管理、提升地震应急能力，发挥了重要的制度保障作用。

    阴朝民副局长指出，随着我国经济社会和防震减灾事业的发展，特别是地震应急工作领域的拓展，条例在实施过程中存在一些不适应的地方，对条例进行修订，健全相应的法律制度，十分必要、意义重大。条例修订是健全防震减灾法规体系的根本要求，是适应新形势下事业发展的切实需要，是落实全国防震减灾工作会议精神的重要举措，必须着眼全局，正确认识条例修订的意义。

    阴朝民副局长要求，开展条例修订工作，必须处理好以下六个方面的关系：一是，既要研究新形势、新要求，修改完善已有的法律制度，又要总结新经验，建立新的法律制度；二是，既要站在国家层面，健全地震应急管理体制机制，又要从行业实际出发，强化地震应急管理措施；三是，既要重视实体方面的制度建立，又要重视程序性规定，讲求可操作性，提高制度质量；四是，既要保持制度的延续性，又要有一定的前瞻性，推进制度创新；五是，既要与《防震减灾法》保持衔接，又要与《突发事件应对法》等其他相关法律保持衔接；六是，既要借鉴国内有关灾害管理的成功作法，又要借鉴国外灾害管理的有益经验。这些是我们多年来开展防震减灾法规体系建设取得的成功经验，在条例修订工作中务必继续坚持。

    阴朝民副局长认为，开展条例修订工作，要对条例实施情况进行全面研究，确立修订思路，拟定修订框架，提炼修订内容，要运用好现有工作基础，广泛听取意见、集中智慧。重点应把握以下四个方面：一是，要充分利用立法后评估工作取得的重要成果；二是，要健全地震应急社会管理方面的法律制度；三是，要健全地震应急公共服务方面的法律制度；四是，要健全地震应急基础能力方面的法律制度。

    阴朝民副局长强调，条例修订是一项全局性工作，各部门、各单位要着眼全局，高度重视条例修订工作。开展条例修订工作一是要制定科学计划，二是要加强组织领导，三是要密切协调配合。全局上下共同参与、群策群力、积极推进，力争早日完成条例修订工作任务。

    领导小组会议后，条例修订案起草组随即召开了工作会议，落实领导小组会议精神，讨论条例修订工作安排，确定条例修订研究专题。