广东省委省府召开全省民营经济工作会议
汪洋黄华华讲话 欧广源黄龙云出席
    努力创造民营经济发展新辉煌     

    7日,广东省委、省政府在广州召开全省民营经济工作会议,总结广东省民营经济发展的成绩,研究部署下一阶段推动民营经济大发展的工作和举措,进一步开创广东省民营经济科学发展新局面。中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华,省人大常委会主任欧广源,省政协主席黄龙云出席会议。汪洋作重要讲话,黄华华主持上午的会议并作总结讲话。

    汪洋说,新世纪以来,广东省大力推动民营经济发展,取得了显著成就,民营经济发展质量明显提升,民营经济拓宽发展领域呈现系列新亮点,民营企业家队伍日益壮大素质不断提高。联系改革开放以来广东省民营经济发展的历程,可以清晰地看到民营经济的发展,成就了广东改革发展的辉煌,特别是有力促进了珠三角经济的腾飞；民营经济的兴盛,关系到广东经济的繁荣,尤其关系到广东人民的福祉。特别是在应对国际金融危机中,民营经济表现出较强的抗风险能力,成为一些地区逆势而上的中坚依托,更加凸显了民营经济对于广东经济可持续发展的重要作用。

    汪洋指出,广东省民营经济发展也存在明显不足,目前最突出的制约是法制环境不完善,最突出的障碍是政策落实不到位,最突出的软肋是产业整体素质不高,最突出的难题是区域发展格局不平衡。各级党委、政府和广大领导干部必须增强紧迫感和使命感,振奋精神,克难攻坚,切实正视和解决这些问题,进一步打开民营经济发展之门,推动广东省民营经济发展跃上新水平。

    汪洋强调,当前和今后一个时期,促进广东省民营经济发展,必须以依法经营为前提,以加快转变发展方式为主线,以拓展领域、调整结构、提升质量为重点,充分发挥市场配置资源的基础性作用,增强民营经济竞争力和可持续发展能力,把民营经济打造成为支撑广东经济内生增长的主体力量。一要着眼长远发展,促进做大做强。在企业层面,大力培育龙头企业,优化企业生态。在产业层面,巩固提升传统产业,加快发展先进制造业和现代服务业。在区域层面,推进珠三角民营经济转型升级,加快东西北地区民营经济集聚扩张。要以“双转移”为抓手,进一步加强各类园区建设,形成优势产业集群。特别是实施“走出去”战略,形成一个能够代表广东乃至全国参与全球竞争的强大民营企业“兵团”。二要依靠科技创新,建设行业公共研发平台,突出重点扶持科技型民营企业发展,抓好民营科技园的规划建设,打造持久竞争力。三要坚持以人为本,构建和谐劳动关系。包括民营企业在内的各类企业要自觉清理与《劳动法》等法律法规相冲突的厂规厂纪,建立健全人性化的科学管理制度。要制定《企业民主管理条例》,提倡工资集体协商,建立健全非公企业的党团组织和工会组织,建立非公企业的矛盾冲突协调机制。四要促进依法经营,引导有条件的民营企业建立现代企业制度,依法加强监管,切实加强行业协(商)会建设,促进民营企业自律发展。五要突出重点破解难题,集中力量在优化法制环境、拓宽发展领域、强化金融服务、加强支撑体系建设、鼓励全民创业等方面取得突破,旗帜鲜明地保护民营企业合法财产、合法经营和合法权益,为合法经营的企业创造一个公平、和谐的宏观环境。

    黄华华强调,各级党委、政府和各部门要从全局和战略高度,充分认识发展民营经济对调结构、促转型、惠民生的重大意义,采取更加有力的措施,推动广东省民营经济的发展再上新台阶。一是抓学习贯彻,进一步推动形成促进民营经济发展上新水平的共识和自觉行动。

    要尽快把会议精神特别是汪洋书记的重要讲话精神传达落实到基层、企业和社会各个领域。二是抓组织领导,进一步加大促进民营经济发展各项政策落实力度。要对照即将出台的《中共广东省委广东省人民政府关于促进民营经济发展上水平的意见》,制定切实可行的实施意见,量化目标,细化措施。三是抓工作重点,进一步突破制约民营经济发展的关键环节。当前要在四个方面尽快取得突破:即放宽准入,激活民间投资活力；积极引导支持民营企业加快转型升级；扎实推进适应民营企业特点的融资体系建设；努力破解民营经济转型发展的人才瓶颈。四是抓分类指导,进一步提升民营经济整体发展水平。准确把握不同地区、不同类型的民营经济特点,因地制宜,因时制宜,因势利导,有重点地解决好关键问题,把培育民营龙头企业与扶持民营小企业结合起来,促进珠三角和粤东西北地区民营经济协调发展。五是抓营商服务,进一步营造有利于民营经济发展的良好环境。要着力改善政府对民营经济的服务,着力优化民营企业生产经营的法制环境,加快推进民营经济公共服务体系建设,努力营造良好的舆论环境。

    会议对获得2009年度广东省民营经济工作考核优秀地级以上市,以及2008—2009年度广东省百强民营企业(制造业和服务业)进行了表彰。

    会议讨论了《中共广东省委广东省人民政府关于促进民营经济发展上水平的意见》。

    省领导肖志恒、周镇宏、徐少华、林木声、万庆良、徐尚武出席会议,肖志恒主持了下午的会议。各地级以上市、省委有关部委、省直和中直驻粤有关单位负责同志,各地级以上市经济和信息化部门及中小企业(民营经济)工作行政主管部门主要负责同志,以及省百强民营企业主要负责人等参加了会议。(记者 胡键)