24日至27日，黑龙江省2011年产业项目建设推进工作会议在哈尔滨市召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，转变发展方式，调整产业结构，推进“八大经济区”、“十大工程”建设，安排部署产业项目建设年活动，提升经济运行质量和效益，增强黑龙江省经济增长的内生动力。在27日上午的大会上省长王宪魁作了重要讲话。他强调，产业项目建设意义重大，任务艰巨，各地各部门要统一思想，振奋精神，扎实苦干，顽强拼搏，坚决打好产业项目攻坚战役，助力全省经济社会更好更快发展。
省委常委、常务副省长杜家毫主持会议。副省长程幼东、孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波、徐广国，省政协副主席、省长助理、省政府秘书长郭晓华出席会议。
王宪魁指出，党的十七届五中全会提出，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，大力推进经济结构战略性调整，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。培育和发展战略性新兴产业。无论从与黑龙江省基础差不多的中部省区发展规律看，还是从全国各省竞相发展的态势、投资结构对产业结构的作用、城乡经济社会发展差距看，黑龙江省必须从抓产业项目入手，积极推进现代产业体系建设。各地各部门要把加快产业项目建设作为经济工作的首要任务，摆在更加突出的位置下大气力抓好，决不能有半点含糊和动摇，特别要以良好的精神状态和务实的工作作风、科学的方式和良好的推进机制抓产业项目建设。
王宪魁强调，抓产业上项目，是提高经济运行质量和效益、增强经济增长内生动力的重要手段和途径。针对黑龙江省实际，突出抓好财政收入占GDP、税收占地方财政收入 “两个比重”的提高，至关重要。为提高“两个比重”，就是要在产业项目建设、提高产业投资占固定资产投资比重上下功夫。一是大上战略性新兴产业项目。要加大支持力度，创造良好的环境和条件，抢占战略性新兴产业发展的制高点，促进产业结构调整和发展方式转变。二是抓好传统产业结构优化升级项目。要用高新技术和先进适用技术加以改造升级，重点在品种开发、质量提升、节能降耗等薄弱环节进行系统改造，多上精深加工项目、拉长产业链项目、促进产业集聚配套项目、环保节能产业项目、提升区域产业整体竞争力的生产性服务业项目，不断提高整体竞争力和创利税水平。三是注重要素市场建设项目。要立足全省的优势特色经济，建设一批国际性、国家级和区域性要素交易市场和商品市场，不断提高生产要素交易活动和收益本地化程度，积极建设国家级粮食期货交易中心、区域性的木材市场以及名优特农副产品和地工产品集散地，发展总部经济、口岸经济、金融业等，留住交易收益。四是加强产业项目的税基财源建设与管理。要通过产业项目建设，积极涵养税源，促进财政增收。努力降低税收成本，坚持依法征税。特别是减轻纳税人的办税负担，为产业项目降低建设成本，又要加强税收征管，防止跑冒滴漏，形成经济发展和税收收入增长良性循环。
王宪魁强调，园区是支撑和建设“八大经济区”与“十大工程”的有效载体，是促进企业集群发展的重要平台。抓经济发展就必须抓产业项目建设，抓产业项目建设就必须抓园区的培育和发展，抓园区发展就必须先确定产业定位，抓产业集聚。要把园区建设作为产业项目建设的重要依托，集中力量，整合资源，加大投入，完善功能，优化布局，使园区建设与产业发展形成良性互动。一要加强重点骨干园区建设。今年力争建设10个左右的省级产业园区，与产业项目建设同步推进，带动其它中小园区以及区域经济加快发展。二要整合做大专业特色园区。通过政策的调整，对重点园区和专业特色园区给予支持，特别是要在培育高新技术产业园区上下功夫，着力加大投资强度，集中建设，以增强招商引资的吸引力。三要充分发挥园区的集聚效应。在园区内部加强企业之间的信息、人才、供应、销售、咨询等各种网络建设，增强配套能力，降低成本，促进创新，共同发展。
王宪魁强调，县域是产业项目建设的重要承载地，也是产业项目发展的重要空间和潜力所在。县域经济发展就是大上产业项目，这是各县发展的根本出路，各地一定要进一步开阔视野，以工业经济为带动，通过做大做强立县富民产业，加快发展县域经济。一要打破行政壁垒，构建区域一体化的开放经济。将一县封闭分割的优势资源、优势产品、优势产业转变成区域经济整体优势，构建跨县、跨行业、跨所有制，产业关联、优势互补的区域一体化县域经济发展新格局。二要发挥比较优势，打造别具一格的特色经济。大力发展农畜产业加工业，绿色有机食品加工业，山林特产加工业，能源矿产业，建筑材料业，特色旅游业，边境贸易等，并围绕这些特色经济大上产业项目，以项目建设加快发展壮大主导特色产业。三要围绕中心城市和大企业，发展上下游配套的服务经济。围绕大城市需求谋发展，努力打造城市生产的“第一车间”、休闲度假的“后花园”、食品供应的“大厨房”，推进城乡一体化发展。
王宪魁要求，产业项目建设是一项系统工程，涉及的环节多、过程复杂，在一些关键环节还存在瓶颈制约，必须集中力量，突出重点，改革创新，切实破解难点问题，保证产业项目建设顺利进行。要重点解决好项目融资问题，创造条件争取更大的信贷支持，进一步加大直接融资力度，发育金融市场，创新金融产品；要解决好项目用地问题，加快土地规划修编工作，搞好项目用地申报和审批衔接，加强土地出让的管理；要切实抓好招商引资工作，下大力气解决黑龙江省发展要素不足的问题，积极承接产业转移，大力发展非公经济，扩大民间投资，增强产业项目建设的活力。要一手抓招商，一手抓环境，切实做到安商、稳商、扶商、亲商、护商工作，努力建设诚信政府、服务政府、高效政府，以一流的发展环境保障产业项目建设。他特别要求，要高度重视经济发展和社会管理之间的关系，防止单纯追求发展而造成环境破坏和激化社会矛盾。搞好项目建设的征地拆迁工作，依法依规拆迁，阳光拆迁，善待百姓，厚待百姓，切实维护群众的合法权益，促进社会和谐稳定。
会议表彰了2010年市长（专员）负责推进产业项目建设先进单位。省政府分管副省长与产业项目所在市（地）市长（专员）签订了《2011年重点推进产业项目责任状》。
中省直有关部门、企业和在哈有关高校主要负责同志，各市地市长、专员，分管副市长、副专员等参加会议。（记者贾辉）
