17日上午，黑龙江省省长王宪魁主持召开黑龙江省政府第五十一次常务会议，通报全国“两会”期间与国家有关部委沟通衔接和四项经费零增长贯彻落实等情况，审议并原则通过《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（讨论稿）和《黑龙江省城市供热条例》（草案）。
全国“两会”期间，王宪魁代表黑龙江省委省政府利用会前和会议休息时间，带领省直有关部门负责同志连续拜访22个国家部委、局、中央大企业及金融机构主要负责同志，就事关全省经济社会发展全局的重点和难点问题，争取部委、单位的支持和帮助。会议认为，此次活动宣传了龙江发展的优势和潜力，以及“十一五”经济社会发展取得的成就，展示了黑龙江省改革发展的新形象。进一步了解了国家宏观政策及其走向，有利于黑龙江省加快经济发展方式转变，加快实施“八大经济区”和“十大工程”战略。在争取资金、项目和政策支持方面取得了良好效果。会议要求，今年全省的工作目标和任务已经明确，实现“十二五”开好局、起好步意义重大。各地各部门要深入贯彻落实中央十七届五中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，扎实推进“八大经济区”和“十大工程”建设，加快结构调整和发展方式转变，强力推进产业项目建设，进一步加大保障和改善民生的力度。特别是当前，已进入备春耕生产、春季森林防火的关键时期，要切实增强抓落实的责任感和紧迫感，牢固树立全局意识，切实转变机关作风，提高执行能力，确保各项任务圆满完成。一是保持良好的精神状态。在任务和困难面前，充满干事创业的激情，鼓足迎难而上的勇气，始终保持奋发有为的精神状态，要积极主动想干事，废寝忘食干成事。二是要提高行政效能。下大气力解决一些机关和工作人员作风拖沓、推诿扯皮、效率低下、执行力不强等问题，增强服务意识、效率意识和争先创优意识，加强机关行政效能建设，进一步规范行政行为，不断提高贯彻能力和服务发展全局的能力。三是狠抓工作落实。要深入实际，敢于走进矛盾，敢于接触矛盾，尤其是面对经济发展中回避不了的重点难点问题，要有创新精神，讲究工作方法，不等不靠，不推诿，千方百计解决好。
今年黑龙江省政府工作报告明确提出，“要发扬艰苦奋斗、勤俭办事的精神，狠抓增收节支，优化财政支出结构，做到公务用车、会议、公务接待、党政机关人员出国四项经费支出零增长，切实降低行政成本”。按照国家和黑龙江省政府的相关要求，黑龙江省从完善制度和创新机制入手，采取有效措施对四项经费进行严格控制。会议要求，一是加强预算管理。财政部门要加强对省直机关预算执行情况的管理，要做到先有预算，后花钱，决不允许花多少是多少，更不能敞开口子花钱。二是严格审批管理。各部门要认真执行审批制度，不能先花钱后申报，更不能“先斩后奏”。特别是在“零增长”项目上，一把手要严格把好关。三是精打细算讲节约。要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事情，节约每一个铜板促发展、保民生，杜绝铺张浪费现象的发生。要从小事入手，节约每一度电、每一张纸、每一滴水，努力建设节约型机关。
《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（讨论稿）明确了水利改革发展的指导思想和目标任务，力争通过5到10年的努力，从根本上扭转黑龙江省水利建设明显滞后的局面。至2015年和2020年，重点推进粮食安全水利保障体系建设、水资源配置与供水安全保障体系建设、城乡水利防灾减灾体系建设、水资源和水生态保护体系建设和水管理体系建设。会议要求，一是实行最严格的水资源管理制度，严格用水总量控制，确立水资源开发利用红线；切实提高用水效率，确立用水效率控制红线；强化水资源保护，确立水功能区限制纳污红线。二是不断创新水利发展体制机制，完善水资源管理体制，深化水利工程建设管理体制改革，加强水利工程管理体制改革，积极推进水价改革。三是落实各级党委和政府责任，切实加强对水利工作的领导，及时研究解决水利改革发展中遇到的矛盾和问题，积极推进依法治水，加强水利队伍建设，动员全社会力量关心支持水利工作。
新修改完善的《黑龙江省城市供热条例》（草案）明确了城市供热属性、供热工程建设费用和供热监管等问题，尤其对百姓关注的室温标准、申请停热、不达标退费等进行了清晰规范。会议强调，供热关系到城市基础设施建设和社会公用事业的发展，关系到人民群众的生活质量和千家万户的切身利益，做好城市供热工作是各级政府重要职责。各地各部门要切实执行好条例规定，千方百计满足群众的基本生活需求。要善待厚待百姓，创造便利条件，让更多城市居民住上暖屋子。要加强监督管理，确保政府部门、企事业单位和普通住户依法依规承担供热采暖的责任义务。
会议要求，要进一步总结“哈洽会”的成功经验，树立品牌形象，办出特色办出水平办出实效。要通过办好“哈洽会”，真正推动“八大经济区”建设，特别是十大战略新兴产业发展。要注重展会的效应效果，吸引更多的经济领域专家学者和港澳台人士参会参展，切实提高协议项目履约率。
会议决定，《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》（讨论稿）经修改完善后报省委审定。《黑龙江省城市供热条例》（草案）经进一步修改，提请省人大常委会审议。
黑龙江省政府常务会议组成人员出席会议，省直有关部门负责同志列席会议。（记者 贾辉）
