24日，北京市人大常委会和市政府联合组织召开“加强人大预算监督工作，推进预算绩效管理制度建设”研讨会。全国人大常委会预算工委主任高强、市人大常委会主任杜德印出席会议并讲话。

    会议由市人大常委会副主任刘新成主持。市人大常委会副主任吴世雄作“加强预算绩效监督，建立健全预算管理制度”主题发言。市财政局、市审计局报告了推进预算绩效管理和绩效审计的工作情况。市人大财经委委员、市人大常委会预算监督顾问、市人大代表、区县人大常委会负责人先后发言，就加强人大预算监督工作，推进预算绩效管理制度建设提出意见和建议。

    市委常委、常务副市长吉林在讲话中说，加强预算绩效管理是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设高效责任政府的重要内容，是提高财政透明度的迫切需要。要明确目标方向，提高认识，强化理念，健全制度，夯实基础，稳步推进，强化职责，增强约束，深入推进预算绩效管理工作。要强化支出责任，全力推进绩效审计工作。重点关注公共资金管理和使用的绩效，重点关注政府部门自身管理的效率性和效果性，重点关注宏观政策的贯彻落实情况和目标实现情况，推动政府预算绩效管理工作上新台阶。

    高强在讲话中说，北京市以推进公共财政体制建设，建立科学理财、民主理财、依法理财的制度规划，实现预算编制和预算执行的结合﹑人大监督和政府内部监督的结合﹑预算审查和促进预算制度建设的结合，不断完善预算监督工作机制，创新监督工作方法，在推动政府及有关部门开展预算绩效管理工作方面积累了经验，取得了成绩，也为全国的预算绩效管理和监督工作开了一个好头。希望北京市进一步加强预算管理的法制建设，增强人大对预算审查批准的职权，尽快建立预算绩效管理的监督机制和评估结果的反馈机制、问责机制，把预算绩效管理和监督工作不断地推向更高的水平。

    杜德印在讲话中说，要把推动政府建立健全预算绩效管理制度作为人大加强预算监督工作的一个重要任务和目标。人大常委会在全面履行预算监督职能的同时，要把预算绩效监督作为工作的着力点，把推进政府建立健全科学民主依法的预算管理制度作为重要目标，把人大预算监督工作和政府预算管理工作有机统一起来。

    杜德印指出，建立健全绩效管理制度，最根本的是要转变公共财政资源的配置方式，着力破解决策、执行和监督的职能脱节，整体部门和具体单位的脱节，财、权、事的脱节。要建立科学、民主、依法的预算绩效管理制度，从权力导向转变为责任导向，从利益分配转变为公共资源的配置，从服务于部门政绩转变为服务于政府的公共职能，从部门的分割转变为整体统筹，实现公共财政的目标。

    杜德印强调，市人大常委会与市政府要密切协同，统筹推进预算监督、预算绩效制度建设。一是人大继续抓好绩效监督，支持政府加强绩效的评价、绩效的审计；二是人大要把督促支持政府建立预算绩效管理制度作为工作的议题；三是加强相关领域的立法，共同在市委的领导下，把人大预算监督工作和政府预算绩效管理制度建设向前稳步推进。

    市人大常委会秘书长唐龙、市政府秘书长孙康林出席会议。（记者 王皓）