10月13日至14日，国家工商总局在天津召开部分省区市工商局为民服务创先争优活动座谈会。会议的主要目的是总结交流各地一年来创先争优的经验和做法，特别是近期各地贯彻落实中央和总局为民服务创先争优视频会议精神的进展情况，加强对为民服务创先争优活动的分类指导，进一步推动工商系统为民服务创先争优活动进入新阶段，再上新台阶。国家工商总局党组副书记、副局长，国家工商总局创先争优活动领导小组组长刘玉亭出席会议。中组部干部四局派员参加会议指导工作。天津市委组织部、天津市委创先争优活动领导小组负责同志参加了会议。

    在座谈会上，天津、北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、浙江、吉林、黑龙江、安徽、江西和大连、沈阳、长春、哈尔滨15个省区市、计划单列市、副省级市工商局的代表分别介绍了本地为民服务创先争优活动的经验和做法。与会代表对开展为民服务创先争优活动进行了座谈研讨，观摩学习了天津市工商局河西分局友谊路工商所、河西区行政许可服务中心工商窗口、东丽分局开发区工商所、东丽分局行政调解中心开展为民服务创先争优活动的情况，听取了东丽区华明工业园管委会关于工商部门支持区域经济发展的情况介绍。

    刘玉亭强调，认真开展为民服务创先争优活动，是工商系统以实际行动落实以人为本、执政为民要求的具体体现。提高为民服务质量和效能，是工商部门服务科学发展、依法履职尽责的本质要求。各地工商部门要按照中央确定的目标任务和总局党组的具体部署，突出为民服务主题，进一步提高思想认识，进一步加大创新力度，进一步丰富活动载体，采取有效可行的措施，以优异的创先争优业绩，“争为民服务之先进，创为民服务之优秀”，真正把为民服务创先争优活动建设成为人民群众满意工程、便民利民惠民工程，让人民群众在看得到的变化中，不断得到工商部门提供的更多便利和实惠。

    在听取15个省区市、计划单列市、副省级市工商局的代表发言后，刘玉亭发表了讲话。刘玉亭指出，各地按照中央和总局党组的部署、要求，以“提高履职尽责能力、提升服务发展水平、增强干部队伍素质、树立良好工商形象”为主题，以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，以争创人民“满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员”等为载体，以人民群众得实惠为目标，抓服务效能，抓履职能力，抓队伍建设，抓基层基础，抓争创成效，不断增强创先争优的针对性和有效性，载体形式新颖，活动内容丰富，创优成效突出，各有亮点，各有高招，创先争优取得了阶段性的显著成效。一是领导重视，行动迅速。安徽省工商局通过党组中心组学习、党委扩大会、全体干部动员会、支部生活会等多种方式学习有关文件精神，深刻领会开展为民服务创先争优活动的重大意义，及时制定工作方案，细化具体措施。吉林省工商局采取制定方案、动员部署、开展自查、强化督查等措施，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，人人共参与的生动局面。辽宁省工商局在创先争优活动中区别机关处室和事业单位、机关和基层的工作特点，找准不同类型党组织的着力点，进行分类指导，有针对性地开展创先争优工作。二是围绕中心，服务大局。北京市工商局以建设首都优良的投资环境、公平的交易环境、放心的消费环境为重点，全力推进首都良好市场环境建设。山西省工商局以服务科学发展、强化市场监管、服务先锋行动、科学安全监管“四轮驱动”，在围绕促转型谋跨越优质高效服务上创先争优。浙江省工商局重点围绕经济运行中要素制约的“瓶颈”问题和社会管理、民生保障等方面的热点问题，深入调查研究，制定支持浙江经济社会发展的政策措施，在创先争优中充分发挥工商职能作用。沈阳市工商局积极营造良好的政策环境、市场准入环境和市场主体发展环境，切实把职能服务融入沈阳经济社会发展大局。三是发挥优势，服务群众。河北省工商局通过支持创业，政策惠民；搭建平台，帮扶利民；擦亮窗口，服务便民；执法办案，监管护民，使工商部门履职为民真正深入民心。天津市工商局着力从人民普遍关心的事情抓起，从满足群众实际需求做起，解决行政审批、食品安全、违法广告、会费收支等重点问题，以实效取信于民、和谐惠民。内蒙古自治区工商局坚持监管执法与消费维权相统一，为民服务与维护权益相结合，从食品安全、消费警示、纠纷调解、网上投诉、维权执法、法律服务等方面入手，积极回应群众四个方面的关切和期待。大连市工商局积极开展深入企业、深入社区、深入村屯，服务政府发展重点、服务百姓关注热点的“三深入，两服务”活动，在服务人民群众、促进社会和谐上创先争优。四是创新载体，特色鲜明。黑龙江省工商局在促进经济社会发展、解决群众难题、打造服务品牌、树立工商形象中创先争优，不断增强内在活力。江西省工商局主动服务市场主体，热心服务消费维权，创新服务监管模式，在履行职责中突出为民服务的根本宗旨。哈尔滨市工商局大力开展“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”主题实践活动，增强为民服务的宗旨意识，推进共产党员先锋岗工作的深化落实。长春市工商局大力开展“红盾兴农工程、食品安全工程、中小企业发展助力工程”，打造惠民、利民、便民工程。五是扎实推进，成效突出。天津市工商局充分发挥政策创新在为民服务中的重要作用，有效促进了市场投资意愿的提升，产生了良好的政策效应和经济效益，企业注册量和注册资本（金）数量大幅度增加。

    北京市工商局积极实施商标战略增强首都经济的“软实力”，助推京郊“沟域经济”发展，建立“经纪富农合同助农区县联盟”工作平台，让人民群众真正看到了变化、得到了实惠。浙江省工商局指导地方工商部门出台系列帮扶政策，培育支持战略性新兴产业和地方特色产业集聚区发展，全力推进民营经济转型升级。山西省工商局积极推进“信用山西”建设，集中收录全省各类市场主体信用信息1000余万条，加强系统内外信息的互联互通和联网应用，有力推动了信用体系建设。河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、大连、沈阳、长春、哈尔滨等省区市在服务地方经济发展、营造良好市场秩序、维护群众利益、推动社会管理创新等方面，也取得了有目共睹的成绩。

    刘玉亭就进一步贯彻落实《全国工商行政管理系统深入开展“为民服务创先争优”活动实施意见》、全国工商系统为民服务创先争优视频会议精神和周伯华局长的重要讲话精神，继续深化推进为民服务创先争优活动，从五个方面进行了部署。

    刘玉亭强调，要进一步增强责任感和紧迫感。在新形势新任务下，工商部门为民服务创先争优活动能否取得新的、更大的成效，能否使创先争优活动成为人民群众满意工程，关键是看各级工商机关的思想认识是否到位，服务科学发展是否到位，履行职能是否到位，服务市场主体是否到位，维护群众切身利益是否到位，营造良好市场秩序是否到位，“三个过硬”干部队伍建设是否到位。各地在为民服务创先争优中不能等、不能靠、不能拖，永不懈怠，永不自满，做到在为民服务上有新思路、在服务发展上有新举措，在创先争优中有新方法，努力加强市场监管，努力提高工作效率，努力改进工作作风，在为民服务中把好事办实，把实事办好，让市场主体和人民群众更加直观地看到工商部门在服务能力、服务作风、服务效能、服务意识四个方面的明显变化，使人民群众得到真正的便利和实惠。

    刘玉亭强调，要进一步提升服务质量和效能。各地在创先争优中必须紧紧围绕中心工作，创新为民服务措施，积极维护公平公正市场秩序、加快转变经济发展方式、努力促进社会和谐稳定，在依法履行职能中不断提高为民服务的质量和效能。一是紧扣目标任务。根据总局党组提出的目标任务，各地必须把握活动重点，找准着力点，结合本地、本单位的实际，深入查找创先争优的薄弱环节，研究解决监管执法工作中存在的突出问题，切实履行市场监管职能，在履职尽责中创先争优。二是明确为民服务质量。针对群众最为关心的食品安全、消费维权等突出问题，顺应群众意愿，集中力量加强流通环节食品安全监管，加大对流通领域奶制品、食品添加剂、地沟油等问题突出商品的监管力度，在流通环节为人民群众构建食品安全保障体系。扎实推进12315行政执法体系建设，加快12315“五进”建设步伐，为消费者提供高效率、低成本的维权服务。切实加强注册商标保护、合同监管、经纪人监管、广告监管等，增强为民服务履职尽责的能力。三是提升服务发展效能。切实围绕“十二五”规划确定的主题主线，充分发挥职能作用，通过主动服务、积极服务、创造性服务，进一步强化政策服务、效率服务、职能服务和信息服务，积极推动本地经济社会科学发展。

    刘玉亭强调，要进一步创新为民服务创先争优活动的载体。自开展创先争优活动以来，总局党组一直高度重视设计和创新创先争优活动的载体。总局提出的以争创人民 “满意工商局”、“满意工商所”、“满意工商执法人员”的活动载体，有力地推动了全国工商系统创先争优活动的顺利开展。李源潮同志对工商系统以争创人民“满意工商局”、“满意工商所”、“满意工商执法人员”为载体建设“三满意”部门的做法，给予了充分肯定和高度评价。最近总局在中央提出的“三亮、三比、三评”基础上，结合工商实际和职能特点，又提出了大力实施“服务优化工程”、“和谐惠民工程”、“窗口擦亮工程”、“形象亮化工程”、“素质提升工程”五大工程。各地应当充分发挥好、利用好这些活动载体和平台，在为民服务中做到服务经济促发展、服务群众惠民生、履职尽责树形象。

    刘玉亭强调，要进一步提高创先争优活动的科学化水平。以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，是加强党的建设的一项重要战略举措。提高为民服务创先争优活动的科学化水平，是提高党的建设科学化水平的重要途径和方法。为民服务创先争优活动涉及方方面面，是一项系统性工程，这就要求我们必须运用科学的思维方法，设计科学合理的活动载体，采取行之有效的制度措施，不断提高创先争优活动的科学化水平。

    刘玉亭强调，要进一步抓好典型，全面推动创先争优工作。为民服务创先争优活动中涌现的先进典型，就是推动为民服务创先争优活动深入开展的排头兵和火车头。周伯华局长在8月份的视频会议上提出，要运用典型引路，形成良好活动氛围，并就如何抓好典型工作提出了明确的要求。各地要认真落实周局长提出的要求，认真抓好先进典型的发现挖掘、宣传推广工作，充分发挥先进典型的示范引领作用。现在不少地方对先进典型的选、树不能说不重视，但只是停留在一般“评典型”的层面，而没有提升到“抓典型”的层次。抓典型则要求我们必须进行深入挖掘整理、高度总结提炼，将朴实感人的先进事迹升华到新的境界。可以说抓出来的典型一定是优秀的。抓典型必须以客观事实为依据，实事求是。在抓典型中，要注重在发现典型、培养典型、宣传典型等几个关键环节严格把关，确保抓出来的典型真实可信，催人奋进。各地在下一步工作中，一是重点抓一批在社会上叫得响、让人服的先进典型。重点抓那些勇于创新，脚踏实地，在平凡岗位上为服务科学发展做出不平凡的业绩，在默默无闻中为推动工商事业改革发展作出重大贡献的先进典型。充分利用大众传播媒体向全社会广泛宣传工商系统的先进典型，让社会更加了解工商、更加认知工商、更加认可工商，进一步增强新时期工商先进典型的吸引力、感染力和影响力，在全社会树立工商部门全心全意服务科学发展、尽职尽责依法履职的良好形象。二是重点抓一批基层工商的先进典型。基层队伍是工商事业发展的基础，基层组织则是工商部门履行职能的根基。为民服务创先争优活动能否达到预期的目标，在某种意义上取决于工商系统基层窗口单位创先争优的成效。选、树一批立足基层、无私奉献、业迹突出、群众爱戴的基层先进典型，也是加强基层党组织建设、基层队伍建设的重要内容。各地在为民服务创先争优活动中，应当把基层窗口单位的创先争优列为重中之重，重点抓好基层先进典型的选、树工作。对基层涌现出的先进集体和先进个人，重点培养，重点扶持，重点宣传，使普通群众能亲身感受到身边人、身边事的先进性，扩大基层工商在社会上的亲和力、影响力。三是重点抓一批非公经济组织的先进典型。抓好非公经济组织先进典型，对于有力地推动非公经济组织党建工作，巩固扩大党的执政基础和群众基础，具有重要的现实意义和长远的历史意义。各级工商机关要以高度的政治责任感，充分发挥工商部门特有的职能优势和体制优势，认真抓好非公经济组织先进典型的选、树工作，重点是把非公经济组织中社会贡献度大、商业信誉好、政治觉悟高、先进性强的优秀党员选出来、树出来，向社会大力宣传推广，开拓工商部门推进非公经济组织党建工作的新领域、新局面。

    刘玉亭强调，自开展创先争优活动以来，中央创先争优活动领导小组办公室对工商系统创先争优活动给予了有力的指导和高度的评价。此次中组部又专门派员参加座谈会，充分体现了中央创先争优活动领导小组和中组部对工商行政管理系统的关心与支持。希望各级工商机关按照中央确定的目标任务和总局党组的具体部署，在下一步的创先争优工作中，突出为民服务主题，进一步提高思想认识，进一步加大创新力度，进一步丰富活动载体，采取有效可行的措施推动为民服务创先争优活动深入开展。