中央提出今年继续实施积极的财政政策，江苏如何推动政策落到实处、助力“稳中求进”目标？11日召开的全省财政工作会议对此进行了部署。省委书记罗志军作出重要批示。省长李学勇出席会议并讲话。

    继2009年到去年，江苏省财政一般预算收入连破3000亿元、4000亿元和5000亿元大关，财政综合实力不断迈上新台阶；财政支出结构持续优化，支持中小企业、落实出口退税和支持民生改善、社会事业的力度进一步加大，财政事业发展取得了新成绩。

    罗志军在批示中说，过去的一年，全省财政系统按照省委、省政府的决策部署，认真实施积极的财政政策，全力支持稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐的各项工作，为实现江苏“十二五”发展良好开局作出了重要贡献。今年是全面落实省第十二次党代会战略部署的第一年。希望各级财政部门紧扣主题主线，坚持稳中求进、又好又快的工作导向，紧紧围绕全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”，准确把握积极财政政策的实施重点，着力加大对自主创新、结构调整、“三农”、民生实事等方面的支持力度，为又好又快推进“两个率先”作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    李学勇在讲话中用“财政增收的贡献大、保增长促转型的力度大、惠民生促和谐的成效大、改革创新的进展大”四句话，充分肯定去年的财政工作，强调做好今年财政工作的特殊重要意义。他说，今年的财政工作面临着经济发展环境复杂严峻的极大挑战，必须准确把握工作着力点，重点掌握好四条：一是紧扣主题主线，服从服务全省发展大局，切实发挥好职能作用，为推动科学发展、和谐发展、率先发展提供有效的财政保障。二是把握稳中求进的工作总基调，坚持又好又快的发展导向，认真落实积极的财政政策，正确处理稳增长、调结构、控物价三者关系，努力在加快转型升级中实现经济平稳较快发展。三是坚持民生优先不动摇，着力优化财政支出结构，注重向教育、社会保障、医疗卫生、保障性住房等民生领域倾斜，让人民群众更好地共享改革发展成果。四是确保财政战线的“两个安全”，既要精打细算，又要风清气正，确保财政资金安全和财政干部安全。

    在做大财政“蛋糕”的同时，怎样合理支出发挥财政资金的最大效益？李学勇提出了“五个突出”的要求。突出增收节支，加强财政走势预测分析，依法规范收入征管，加强财政支出管理，坚持厉行节约，严控一般支出，真正把钱用在刀刃上。突出稳定增长，紧紧围绕扩大内需这一战略基点、发展实体经济这一坚实基础、稳定外需这一重要支撑，积极扩大有效投入，加大对中小企业和外经贸发展支持力度，促进经济平稳运行。突出推动转型升级，优化支出结构，发挥杠杆作用，重点支持“三大计划”实施和推进科技创新，推动经济转型升级。突出支持改善民生，发挥财政调节收入分配职能作用，加大对“六大体系”、保障性住房建设和惠民事业、社会事业的支持力度。突出加强统筹协调，继续加大对“三农”、区域发展、节能减排和生态建设方面的投入。

    李学勇希望全省财政系统加强业务、作风和廉政建设，特别要加强学习和调查研究，促进各项财政政策更具针对性、前瞻性，树立财政干部为民、务实、清廉的良好形象。

    省政府秘书长毛伟明主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。(陆峰 陈志龙)