2012年7月31日，全国新任市县公安局长最后一期专题培训班正式结业。6月26日起，中国人民公安大学内先后云集了三批共1400余名2010年以来的新任市县两级公安局长。这是继2009年和2010年公安部举办全国市县两级公安局长培训班之后，又一次针对市县两级公安局长举办的专题培训班。
时代在变迁，社会在发展，而不变的是学习与磨炼。近年来，公安部党委深入贯彻中央关于“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略部署，紧紧围绕新形势新任务对公安机关能力建设的新要求，以各级公安机关主要领导、各业务部门主要负责同志为重点，组织开展了一系列大规模培训，积极推进大教育大培训工作体系建设，有力促进了公安队伍整体素质和战斗力的提升，更好地服务保障了“三项重点工作”和“三项建设”等工作，为公安工作和队伍建设科学发展提供了有力的素质保证和人才支持。
大格局：构建具有公安特色大教育大培训工作体系
“立足当前，着眼长远”，是公安教育训练工作的重要指导思想。
对于公安机关来说，过去，教育训练或许是“软指标”；而现在，它是实实在在的“硬任务”。实现这一转变，得益于各级公安机关深切地认识到，教育训练工作事关公安工作发展前进的根本。
在新中国公安史上具有里程碑意义的第二十次全国公安会议，进一步明确了“执法为民”思想在公安工作中的统领地位。而观念和思想，最终要落实到行动上。没有政治、业务、体能上过硬的素质，执法为民只能是写在纸上的漂亮口号。
于是，练意志、练体能、练作风的全警“大练兵”在2004年如火如荼地开展。按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则和全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，各地公安机关广泛深入地开展了大练兵活动。
2004年10月15日，全国公安民警大练兵汇报演练在北京举行。胡锦涛总书记在观摩这次汇报演练时指出，全国公安民警大练兵，对提高公安队伍的政治素质、业务素质和体能素质具有十分重要的意义，要持之以恒、常抓不懈，不断增强公安队伍的战斗力，努力把公安工作推进到一个新的水平。
国务委员、公安部部长孟建柱履任后，提出“要从改革和加强公安机关教育培训工作入手，建立‘大教育、大培训’工作格局和工作体系”的思想。这一思想，为如何加强公安教育训练工作、推动公安队伍正规化建设进一步指明了方向。
近年来，公安部制定下发了《关于加强基层和一线民警实战训练工作的通知》，并将实战训练作为“三个必训”的重要内容，每年组织基层和一线民警开展集中实战训练。此后，公安部依托公安院校在全国布建了9个部级实战训练基地。
2009年，公安部制定《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》《全国公安机关2010—2012年民警培训规划》等重要文件，对加强领导干部培训提出明确要求、作出了具体部署，把培训“软指标”变成了“硬任务”。按照“统一领导、分级管理”的要求，积极建立完善“两级教育、四级培训”的工作体系，推动部、省两级公安院校教育的转型发展，构建分工明确、布局合理、优势互补的部省市县四级训练基地网络，基本形成了覆盖全警、分工明确、严密高效的警察训练体系。
2010年11月召开的全国公安教育训练工作会议，全面总结了10年来的公安教育训练工作，研究分析了当前面临的形势任务，对深入推进教育训练改革创新、着力建立完善大教育大培训工作体系进行了全面部署，明确了今后一个时期公安教育训练工作改革发展的指导思想、基本目标和工作任务。
以《公安机关人民警察训练条令》和公安部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》为主干，辅以《公安机关东西合作素质强警行动计划（2010—2012）》及各类培训班管理规定、考试考核办法等一系列警察训练工作的规章制度，一个完整配套的教育训练规章制度体系初步构建起来，并在实战中收获累累硕果。
大规模：分层次、抓重点，增强训练针对性和实效性
对全国公安机关来说，2009年是值得铭记的一年。这一年，全国3000余名县级公安局长分批奔赴北京，参加新中国公安史上的首次县级公安局长大集训。
2010年，公安部又先后集中培训了500名地市公安局长，近1000名省、市两级公安机关纪委书记和政治部主任，1500余名省、市两级公安机关负责信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设的领导同志和业务部门主要负责人，并部署各省级公安机关将全国近7万名基层所队长全部集中轮训一遍——这样的培训规模，在新中国公安史上尚属首次。
举办全国县级公安局长、地市公安局长、地市公安机关纪委书记、省地政治部主任等领导干部培训班，新闻舆论引导、公安信息化、执法规范化建设等一系列专题培训班……5年来，公安部累计直接培训2万余人，全国各级公安机关累计培训公安民警1000万人次，有力提高了公安队伍的整体素质和战斗力，推动了各项公安工作。
“请进来、走出去”，把学习和交流的视野从国内拓展到国外，是公安教育培训工作的一个重要变化。近年来，公安部在全国公安机关大力强化领导干部国际化培训，与国（境）外警方开展多渠道、多层次的交流合作。2009年以来，公安部与美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院协作，启动了为期3年的中国高级警务人员国际化培训计划，努力造就一批具有国际视野和战略思维、善于把握国际国内两个大局的优秀中青年干部。目前，已举办培训班4期，培训100人。此外，不断深化与香港警方的合作，形成常态化的培训合作机制，每年进行定期会晤和互派研修班，先后已有40余个班次赴香港培训。
此外，全国公安机关还以提升民警法律素养和执法水平、推进执法规范化建设为目标，紧贴一线民警执法执勤能力需求，广泛开展一线民警执法大培训。2010年，组织举办了县级法医骨干培训班、双语业务骨干培训班，3000余名业务骨干参加培训；2011年，以与人民群众联系较直接、广泛的警种部门执法一线民警为重点，在全国层层部署开展了执法大培训，有效提升了一线民警的执法水平和实战能力。同时，每年还组织举办刑事科学技术、治安业务、网络安全、技术侦查等一系列业务骨干培训班，每年培训1000人，为中西部地区公安机关培养了一大批专业骨干人才。
大规模培训干部的热潮，带动了全警大培训的深入开展，民警训练工作呈现出大规模、分层次、多渠道的新特点。随着“三个必训”制度的全面落实，民警的综合素质和实战本领明显提高。
大力度：抓基层、打基础，有力保障警察训练工作
教官、基地、经费，是加强警察训练工作的三块关键“基石”。近年来，各级公安机关把训练基础建设作为推进实战训练深入开展的重要保障，坚持循序渐进，一步一个台阶，取得了新的发展。
5年来，全国公安机关已新增实战教官2万余名，目前已达到6.7万余名，保证了教育训练所需的骨干师资力量。“十百千”教官培训工程，就是警察训练基础建设的一个有力注脚——公安部为各地培训教官1000名，省级公安机关为各地市培训100名，地市级公安机关为各县级公安机关培训10名。
2011年10月，首届警务实战教官技能比武活动在湖北武汉拉开帷幕。全国公安机关370名实战教官进行了实战基础知识、教学训练法、枪支使用操作、全能枪手射击、战术攻防对抗和高墙越障等6个项目的比武竞赛，选拔产生了56名特级实战教官、110名全能实战教官和204名优秀实战教官，进一步为推动警务实战训练储备了人才。
5年来，全国公安机关新建各级训练基地860个。目前，各级训练基地已达到2080个。此外，各级公安机关还借用、租用训练场所2100余个，基本形成了布局合理、功能齐全的四级训练基地网络。
5年来，公安部督促各级公安机关按照不低于业务经费5%的标准落实训练经费，形成训练保障长效机制。党的十七大以来，全国各级公安机关累计投入教育训练经费64亿元。公安部机关累计投入近亿元，用于本级和地方公安机关的领导干部培训。2006年以来，逐步加大中央转移支付力度，每年向中西部地区基层公安机关投入专项教育训练经费，推动全国公安教育训练工作协调发展。
大提升：抓创新、促改革，不断提高警察训练工作的质量和效能
为有效解决工训矛盾，各地城市公安局和有条件的县市公安局，全面推行了“战训合一、轮训轮值”的训练模式，常年分期分批集中一部分民警开展实战训练，使参加集中训练的队伍既进行政治业务培训，又作为值班备勤、处置突发事件的应急机动力量，既有效解决了战训脱节问题，又完善了警务运行机制。
这一模式得到了基层公安机关的普遍欢迎，也成为符合基层实际和实战需求的科学训练方法之一。目前，全国已有95%以上市级和近80%的县级公安机关均实行了这一训练模式。
与这一模式同样深入警心的，是“向信息化要战斗力”的理念。近年来，各地公安机关坚持以信息化引领现代化，积极推动警察训练工作信息化建设，在各级各类培训中广泛采用信息技术手段，提高民警训练工作质量和水平。公安部建立了全国公安教育训练网络学院，各省级公安机关建有民警网络训练平台，积极开展在线学习、远程教育、网上考核等，节省了人力物力，提高了培训效率，引发了教育培训方式的重大变革。
针对基层实战训练师资薄弱的问题，各级公安机关普遍开展“送教下基层”，推进教育训练区域合作，把优质师资、高水平训练送到基层一线。2010年，公安部启动实施了为期三年的东西合作素质强警行动计划，协调北京等7个东部省市和青海等西部7个省区及新疆生产建设兵团建立合作对子，通过对口支援、业务骨干交流锻炼、送教上门、举办培训班等形式，为中西部地区培养更多的领导干部、业务骨干和实战教官，推动地区内和地区间的资源共享和科学配置，实现优质教育资源效能的最大化。行动计划实施以来，东部地区共派出45批次400余名业务骨干赴西部帮助工作，接收1200余名西部业务骨干跟班学习，派出25批次警务实战教官团140名教官赴西部开展送教上门，派出1400余人次赴西部考察学习，为西部举办各类培训班60期、培训业务骨干3500余名，交流合作已由最初的教育训练拓展至全面的队伍建设、由单项的人才培养拓展至全方位的警务协作，取得了显著成效。
教育训练事业的快速发展，极大地提高了公安队伍的整体素质和战斗力，执法质量和执法水平普遍提升。特别是近年来，广大公安民警圆满完成了四川汶川、青海玉树抗震救灾和北京奥运、新中国成立60周年、上海世博安保等一系列重大任务，为保障经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐做出了重要贡献。
伴随着我国改革开放的奋斗历程和公安事业的发展进步，公安教育训练工作着力回应公安工作对人才培养的新要求，满足广大民警对接受教育训练的新期待，不断转变教育训练工作理念，积极推进体制机制改革和内容方式创新，与时俱进地为公安机关输送着更加符合实战需要的人才。时至今日，公安教育训练工作发展进步的机遇更是前所未有。在不变的追求中，百万公安民警砥砺前行。我们相信,公安教育训练工作发展之路必将更加广阔。
