食品药品安全、农产品质量、空气污染、水土流失……这些来自基层的“民声信号”已成为江西省人大监督工作的“航标灯”。11月29日，江西省十一届人大常委会第三十四次会议举行第三次全体会议，会议听取和审议省人大常委会组织的2012年食品药品安全赣鄱行、赣鄱农产品质量安全行、环保赣江行和秀美江西行等监督活动开展实施情况。
监督紧跟“民声热点”走
百姓的根本利益离不开衣食住行。在省人大常委会的监督重点中，“民声热点”是永远不变的主旋律。
为增强群众的饮食用药安全，今年，省人大常委会以“关注群众健康，保障药品安全”为主题，以贯彻实施药品管理法，加强基本药物监管为重点，继续开展药品安全赣鄱行活动。与此同时，省人大农委以“为了百姓菜篮子更安全”为主题，组织开展了赣鄱农产品质量安全行活动。
秀美的生态环境、丰富的旅游资源是江西省科学发展、绿色崛起的希望所在、潜力所在。如何将资源优势转化为经济发展优势，推动旅游富省惠民。今年开始，省人大常委会在全省范围上下联动开展秀美江西行活动，通过综合运用人大依法监督和社会舆论监督等手段，督促各级政府加强领导，有关部门落实责任，着力推动解决一些制约江西省旅游产业发展的重点、难点问题，促进江西省旅游产业发展。
在江西省许多地区，提起环保赣江行活动，许多人都会伸出大拇指表示赞赏。为保证环境与资源保护法律法规在江西的贯彻实施，省人大常委会自1995年起开展了每年一次的环保赣江行活动，促进和推动了一批环保“老大难”问题的解决。近5年，先后以“保护环境资源，建设绿色生态江西”、“推动污染减排，促进鄱阳湖生态经济区建设”、“防治水土流失，促进鄱阳湖生态经济区建设”、“保护蓝天碧水，促进鄱阳湖生态经济区建设”、“落实环保责任，保护蓝天碧水”为主题，组织开展了环保赣江行活动。
改进方式增强监督促民生
在监督过程中，省人大常委会不断完善监督机制，改进监督方式，增强监督实效。如发挥新闻媒体作用，广泛征求社会各界对监督事项的意见建议，增强监督的透明度和实效性；扩大代表对监督工作的参与，增强代表的监督作用；综合运用各种监督形式，不断改进和创新专题调研的形式和内容，让一件件民生实事在“穷追不舍”下“开花结果”。
——赣鄱农产品质量安全行活动组织开展“回头看”，对5年来活动中所指出的问题、提出的意见和建议进行全面梳理、跟踪督办，切实推动问题的解决，使赣鄱农产品质量安全行活动取得实实在在的成效。自2009年农产品质量安全专项整治活动开展以来，全省各级农业部门共出动农业执法人员8万余人次，检查农业生产经营单位7万余个次，整顿市场6000余个次，查办案件1200多起，查缴销毁假劣农药、饲料、兽药等农业投入品1428.4吨。
——在食品药品安全赣鄱行活动中，各设区市人大常委会参照省里做法，结合自身实际，开展了丰富多彩的活动。例如，南昌市加大力度贯彻落实基本药物制度，全市二级（含）以上医疗机构基本药物配备率达到95%以上，药品平均价格同比下降30%，门诊人均费用下降23%，住院人均费用下降20%，基本医疗服务公平可及性得到有效提高。
——秀美江西行活动则形成了助推旅游产业发展的合力。今年，省财政进一步加大对旅游产业发展扶持力度，新增安排省级旅游产业发展专项资金3000万元。江西省积极争取到22个红色旅游景区基础设施建设项目列入全国红色旅游经典二期总体建设方案。经省旅游局、省商务厅、省机场集团和南昌铁路局等部门合力推动，新增主要旅游航班850班次，开行入赣旅游专列119列次。
如今，一系列人大监督品牌活动的开展，使得人大监督与行政监督、舆论监督、群众监督有机结合，形成了监督工作的强大合力和综合效益。
“回头看”跟踪检查促实效
在着力打造监督工作品牌的同时，省人大常委会还注重增强连续性，采取连续几年反复监督或“回头看”的方式，把阶段性监督和全程性监督相结合，初次监督与跟踪监督问效相结合，有效推动有关部门从体制、机制上解决重点问题。
上饶市中心城区万寿宫饮用水源一级保护区污染问题，连续多年被列入环保赣江行检查采访对象，经过不懈努力，上饶市关闭了万寿宫取水口，将取水口上移10公里，还建设了日供水20万吨的自来水厂；为解决城市备用水源问题，上饶市又投资3.75亿元，启动了上饶县大坳水库引水工程。
南昌县八一乡旭亮造纸厂未经审批擅自扩建厂房、扩大生产规模，致使大量生产废水直接排放，严重污染当地水环境。2010年环保赣江行将其列入重点选题进行了明察暗访，并将有关情况向南昌市政府口头通报、书面反馈，专门下发了《关于依法督促南昌县八一乡旭亮造纸厂彻底停产整改的意见》。省、市、县三级环保部门联合执法，在相关部门配合下，依法对其进行经济处罚，责令限期整改。通过连续跟踪回访，企业已整改到位，污染治理设施运行正常。
如今，反复监督、执法检查“回头看”等方式已成为省人大常委会监督工作的常用方法，被广泛运用于对整改情况的检查监督。
整改一日不落实，跟踪督办一日不结束。可以说，正是这种跟踪督查“回头看”，保障了监督效果，提升了人大权威，凸显了人大监督的刚性。
