国家邮政局7月10日－11日在北京召开全国邮政法制工作会议，国家邮政局局长马军胜发表讲话,副局长赵晓光做总结讲话。会议总结了邮政政企分开以来国家邮政局贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》情况，分析了邮政部门依法行政工作面临的新形势新任务，对加强法治邮政建设作出全面部署。会议明确提出全面加强法治邮政建设的工作目标。

    马军胜强调，今后八年是实现“建成与小康社会相适应的现代邮政业”奋斗目标的决定性阶段，建设法治邮政成为各级邮政管理部门重要的历史任务。要围绕国务院关于法治政府建设的总体要求和具体任务，以转变政府职能、转变行业发展方式为突破口，以增强领导干部法治意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，有效实施《邮政法》规定的普遍服务监督管理措施，依法规范和引导快递服务，健全多种所有制并存、多元主体竞合、统一开放、竞争有序的市场格局，不断提高邮政管理部门的公信力和执行力，到2020年实现法治思维能力和水平显著增强、邮政法律法规体系更加完善、行政权力运行更加规范透明、执法能力和水平明显提升、执法监督更加有效、法制基础进一步夯实等工作目标，基本建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治邮政。

    马军胜强调，建设法治邮政的核心是依法行政。当前和今后一段时期，要在贯彻实施《邮政法》的总体框架下，着重抓好体制机制创新，规范权力运行，落实监督与问责。要不断提高领导干部法治能力、加快职能转变、确保制度建设质量、加强和改进行政执法、强化行政执法监督、深入开展行业法制宣传教育、提升依法科学民主决策水平、全面推进政务公开。

    据了解，政企分开六年以来，国家邮政局认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政能力和水平有了较大提高。邮政法律法规体系形成，行业法治环境逐步优化，以邮政法为主干，由行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等多个层次法律规范构成的邮政法律法规体系基本形成。邮政业改革发展各方面总体上做到了有法可依、有规可循，良好的行业法治环境初步形成。各级邮政管理部门认真履行监督管理职责，依法行政得到有效落实。数据显示，2009年以来，全系统共批准快递业务经营申请8437个，批准集邮票品集中交易市场开办申请105个，批准撤销提供邮政普遍服务营业场所申请391个；批准邮政企业停止办理或者限制办理普遍服务和特殊服务申请117个，批准仿印邮票图案及其制品申请58个。国家邮政局依法审定纪念邮票和特种邮票发行计划161个。

    据介绍，邮政法制工作对确立社会主义市场经济下政府依法监管、企业自主经营的邮政新体制，对邮政业又好又快发展具有明显的促进作用。按照可比口径计算，政企分开6年来，邮政行业业务总量和业务收入翻了一番半。中国邮政集团公司建成世界规模最大的邮政网络之一，进入世界500强。快递服务按照邮政法规定的“鼓励竞争、促进发展”的原则，加快市场机制建设，形成了多种所有制并存、多元主体竞合、统一开放、竞争有序的市场格局。日最高处理快件量突破3000万件，超过日本，跃居世界第二位。

    赵晓光在总结讲话中对全面加强法治邮政建设提出6点要求。一是打造学习型政府部门，不断提高各级领导干部法治思维水平和能力；二是加快制定条例，积极推动邮政地方立法，为法治邮政建设创造良好的制度基础；三是摆正位置，运用法治思维，大力推进行政决策科学化、民主化、规范化；四是坚持执法综合管理，加强执法指导与监督，进一步提高行政执法的效能；五是适应监管体制新变化，夯实基础建设，开创行政复议工作新局面；六是加强备案审查和清理，提高规范性文件质量，维护邮政法制统一。

    会议期间，北京、内蒙古、安徽、广东、新疆、云南等省（区、市）邮政管理局介绍了各自推进依法行政工作的经验。

    各省（区、市）邮政管理局局长、法制工作机构负责人，国家局机关各司局、相关业务处室、部分直属单位负责人参加会议。