“很多部门都给居委会派活，都想在居委会挂块牌子，但我们门口实在挂不下了！”7月30日下午，在市政府党组开展党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会上，静安寺街道四明居民区主任黄玉玲对居委会屡屡“被挂牌”直呼吃不消。围绕“切实给基层减负”、“进一步加大行政审批制度改革力度”、“充分尊重民意，充分依靠群众”、“公共服务配套建设既要重视标准化也要尊重差异化”等涉及政府部门“四风”的话题，市委副书记、市长杨雄与来自本市基层单位的村支书、居委会主任、街镇负责人、社区事务受理服务中心主任等9位代表展开座谈，专门听取基层的意见建议。

    作为居民区主任，让黄玉玲“吃不消”的还有各类评比、各种汇报。她坦言，人的精力有限，做台帐、写材料的时间多了，思考问题、服务居民的时间就少了。“有些工作写了没做，还不如不写。”她建议，政府衡量基层工作要少看材料，多看实效。

    “现在很多工作，基层单位都是第一责任人，但有些责任我们的确承担不了，责任权利要进一步明晰。”川沙镇党委书记李泽龙对基层承受的各种工作压力也颇有感触。他建议在落实基层属地化管理责任的同时，专业行政执法等工作还是要牢牢依靠“条”的力量。

    基层干部直接面对群众。“尊重群众意见，发动群众参与，才能最大程度赢得群众支持，才能有力地推进工作。”这是大家在工作实践中形成的共识。“旧改要不要搞？什么方案好？评估情况怎么样？都要材料上墙，公开透明，让群众发表意见，共同决策。”谈起旧区改造中的群众工作，豫园街道主任王璞雯深有体会地说，一定要信任群众、发动群众、依靠群众。她建议进一步完善社区共治机制，引进第三方评估，引导群众有序参与自治。“创新社会管理，我们要尽量动员群众自己管，自己做，不要事事处处想着政府包办。”枫泾镇党委书记张斌说，涉及群众利益的很多行政决策，要注重引导群众自我管理，自我教育。

    “我们不仅要善于把开展群众工作的好经验制度化，还要特别珍惜那些善做群众工作的基层骨干。比如在旧改工作中的基层一线干部，熟悉群众工作，对百姓有深厚感情，还要重视继续发挥他们的作用。”杨雄一边听取意见，一边参与讨论。

    3个小时的座谈会气氛热烈，五角场街道主任余翔、奉城镇高桥村支部书记王晓峰、徐家汇街道社区事务受理服务中心主任郭德喜、临汾街道社区文化活动中心主任李明挥、金泽镇社区卫生服务中心主任季春华也先后发言，就公共服务均等化推进过程中，社区事务受理服务中心、文化活动中心、卫生服务中心这“三大中心”建设遇到的问题，提出意见和建议，表示硬件建设既要执行标准化要求，也要重视因地制宜，防止形式主义抬头；资源配置要加大对基层的倾斜，真正实现从市区到街区，从街区到社区的层层深入，覆盖到位。

    “感谢大家直言不讳，指出了问题，提出了很好的意见建议。”座谈会结束之际，杨雄向大家诚恳表达了谢意。他说，基层的难处我们平时也了解不少，但通过今天这样坦诚开放的座谈，更能够看清政府工作在“四风”方面存在的问题，更体会到开展党的群众路线教育实践活动的必要性和紧迫性。大家反映的情况，有一些已经引起我们的重视，正在研究解决中；有一些我们将尽快形成整改方案，做到即知即改；还有一些涉及体制机制的综合性问题，解决需要一个过程，我们将把大家的意见和建议同当前正在推进的相关工作结合起来，抓紧调查研究，加大创新力度，勇于破解难题，力争通过制度性建设，从根本上加以解决。

    副市长时光辉参加座谈会。