清理规范创建达标、清理节庆论坛展会、停止新建楼堂馆所和清理办公用房，改进调查研究、精简会议文件简报、规范改进会议和领导同志活动新闻报道……针对群众反映突出的问题，江苏省委研究制定了作风建设即知即改十项制度规定，同时决定在全省开展“三项清理”工作。8月21日，江苏省委召开新闻发布会，省委副秘书长、省委新闻发言人杨志纯向新闻界详解有关情况。

    改进作风　主动行动

    十项制度规定，内容涵盖改进调查研究、精简会议文件简报和规范领导同志出席节庆论坛展会活动、规范检查评比达标表彰创建活动、规范改进会议和领导同志活动新闻报道、加强和改进领导干部学习、建立谈心谈话制度、规范改进公务接待和商务接待工作、做好省级领导同志外事工作和规范国家工作人员因公临时出国管理等。“三项清理”，包括停止新建楼堂馆所和清理办公用房，清理规范创建达标，清理节庆论坛展会。

    杨志纯说，省委研究出台十项制度规定、部署开展“三项清理”工作，是贯彻中央要求、回应群众关切、推动作风转变的重要举措，也是省委带头边查边改、即知即改、推动群众路线教育实践活动取得实效的具体行动。

    十项制度规定和“三项清理”，涉及的都是省委常委会征求意见和走访调研中基层群众反映比较突出的问题。在制定十项制度规定过程中，省委常委会始终坚持把自身摆进去，本着从严要求、实事求是、务实管用的原则，反复讨论修改完善，同时广泛征求意见，充分吸纳了各方面的建议。

    征求各界千余条意见 即知即改回应关切

    杨志纯介绍，十项制度规定有三个鲜明特点。

    一是对群众有反映的积极予以回应。在教育实践活动征求意见中，省委常委会共征求到基层干部和群众的意见建议1106条，去除重复的，实际收集意见建议928条；中央督导组对省级领导班子反馈的意见建议124条；省委常委赴联系点调研指导座谈时，又征求到意见建议436条，其中对文风会风、公务用车以及创建达标评比表彰过多和节庆论坛过滥等方面的意见比较集中。针对这些群众反映强烈的问题，省委出台的十项制度规定中，对精简会议文件简报、规范检查评比达标表彰创建活动、规范公务用车管理等都作出了明确规定，主动回应了群众的关切。

    二是对中央有部署的坚决落实到位。近期中央陆续出台了关于领导干部外事出访、清理规范节庆论坛展会等文件。省委坚决贯彻中央要求，结合江苏实际加以具体化，从严从紧制定我省的落实措施。比如，在《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国管理的若干规定》中，依据中央有关文件精神，考虑江苏对外开放大省的实际，对省领导、厅局长和国有企业、高校、科研院所负责人因公临时出访的次数、团组人数、国家数和在外天数等，都分别作了明确规定。　

    三是对以前有规定的重在细化和执行。十项制度规定和“三项清理”所涉及的内容，大多有过规定，但这次不是简单的重申，而是根据新的情况进行补充完善，能细化的尽量细化，能量化的尽量量化，特别注重提高制度的执行力，强化制度的刚性约束。比如，关于改进调查研究，省委2001年、2008年出台的文件中都曾作过规定，这次的文件中不仅明确规定省委常委、副省长每年下基层时间不少于2个月，而且特别强调多开展不打招呼、不层层陪同、不带记者、不走规定路线、一竿子插到底的随机调研，以增强调研的针对性实效性。又比如，关于改进会议和领导同志活动新闻报道的补充规定，实际上是在省委十项规定30条具体办法的基础上，对简化省领导调研活动报道、统筹同类会议报道、强化监督指导等内容的细化补充，更加强调了执行方面的要求。

    领导带头示范 省市县联动执行

    研究出台制度规定只是第一步，更重要的是抓好贯彻执行。省委明确提出，要坚持领导带头示范，从严执行十项制度规定要求，形成上行下效、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

    21日下午，省委召开全省党委政府秘书长和省级机关各部门负责同志会议，就贯彻十项制度规定、开展“三项清理”作出具体部署，实行省市县联动执行，确保取得实效。省委强调，要把落实十项制度规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，加大督促检查力度，坚决防止走形式、搞变通；对各地各部门贯彻工作不得力、措施不到位的，要督促其立即整改；发现党员领导干部违反制度规定的，要严肃查处、绝不姑息，对典型案件要公开曝光，以推动制度规定真正落到实处。

    杨志纯说，今年年底前，省委将结合中央八项规定和省委十项规定贯彻情况的督促检查，对各地各部门执行十项制度规定、开展“三项清理”工作情况进行专项检查。

    从明天开始，本报将公布十项制度规定和“三项清理”工作内容，并逐一进行解读，以便社会各界进行监督。（记者 郁芬 王晓映）