关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的实施意见

各市州委宣传部，各市州财政局、文广新局、审计局，省直有关部门：

    8月13日，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出《关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知》(中宣发［2013］19号，以下简称《通知》)，明确提出制止奢华文艺晚会和节庆演出过多过滥的一些具体要求。现结合我省实际，提出如下实施意见：

    一、充分认识制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的重要意义。近年来，奢华文艺晚会和节庆演出过多过滥现象在我省不同程度地存在，群众反映强烈。制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出，是贯彻落实中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的重要举措，找准了破除文艺领域浮躁之气、奢华之风的切入点和突破口，为我省文化发展繁荣指明了正确方向。各地各部门要把学习贯彻中宣部等五部门《通知》精神，制止豪华铺张、提倡节俭办文艺晚会和节庆演出，作为深入开展党的群众路线教育实践活动，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的有效途径，切实抓紧抓好，抓出成效，使我省文艺晚会和节庆演出进一步规范，豪华铺张、竞相攀比的现象坚决杜绝。

    二、认真学习领会《通知》精神，严格执行各项规定。中宣部等五部门《通知》强调，不得使用财政资金举办营业性文艺晚会，不得使用财政资金高价请演艺人员，不得使用国有企业资金高价捧“明星”、“大腕”，原则上不得使用财政资金为公祭、旅游、历史文化、特色物产、行政区划变更、工程奠基或竣工等节庆活动举办文艺晚会，不得与企业联名举办文艺晚会和节庆演出，不得利用行政权力向下级事业单位、企业以及个人摊派所需经费，不得借举办晚会之机发放礼品、贵重纪念品。各地各部门要认真学习领会《通知》精神，严格执行《通知》的各项规定，把各项要求真正落到实处。

    三、对照检查，规范管理。各地各部门要对现有和计划举办的节庆赛事活动中的文艺演出，进行一次认真的梳理，凡是形式大于内容、可有可无的文艺晚会和节庆演出，一律取消。确实需要举办的文艺晚会和节庆演出，要严格执行报批程序。文艺晚会和节庆演出任务，原则上由本地文艺院团承担，突出群众参与性，展示地方特色文化。

    四、严格审批程序，建立长效机制。市(州)、县(市区)党政机关不得使用财政资金和国有企业资金，借各种节日之名，举办营业性文艺晚会和节庆演出。对配合重大活动而举办的文艺晚会和演出，严格按照中央和省委的统一部署，进行安排，并按照相关规定提前履行报批程序。严禁以党政机关挂名或联合主办等名目，在全省范围内举办商业性质的个人巡回演唱会。对未按程序报经批准的文艺晚会和节庆演出，省、市(州)新闻媒体和网站不安排播出和宣传报道。省、市(州)广播电台、电视台原则上不直播各类文艺晚会和节庆演出。确需安排播出的，须经同级地方党委宣传部门审批同意，并严格执行国家新闻出版广电总局“各地上星综合频道要播出的晚会，需提前两个月报总局宣传管理司备案，逾期未备案的晚会不得播出”的规定。各地和有关部门要结合工作实际，制定切实可行的措施办法，确保不反弹、不反复，管长远、见实效。

    五、坚持少而精的原则，整合各类文艺评奖。要对各地各部门的文艺评奖进行认真清理，在深入调查研究的基础上，对现有的文艺评奖进行精简整合，防止和克服评奖过多过滥现象。未经批准，各地各部门不得举办全国范围的文艺大赛和评奖活动，不得在全省范围内举办各类文艺调演、会演等活动。要进一步建立健全科学的文艺作品评价激励机制，切实发挥文艺评奖的引导和激励作用。

    六、结合甘肃实际，集中力量办好“乡村舞台”。要进一步整合全省农村现有文化体育资源，积极探索农村自办文化社团的形式和载体，依托“千台大戏送农村”、“农家书屋”、文化科技卫生“三下乡”、农村文化体育活动站等已经成熟的文化活动和文化阵地，搭建群众自娱自乐的“乡村舞台”，充分释放农村基层文化活力，创新农村公共文化服务模式，引导农民群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，并逐步形成政府扶持和社会投入相结合的多渠道、多元化的投入机制。

    七、加强监督检查，确保取得实效。各级财政、审计部门要加强资金管理和审计，对未经报批同意而举办的各类文艺晚会和节庆演出，省、市(州)、县(市区)三级财政一律不得列入预算。对于擅自使用财政资金，举办营业性文艺晚会和节庆演出的，要坚决查处。对确需举办的文艺晚会和节庆演出的经费，要由单一的政府投入为主，逐步过渡并形成市场化为主的投入机制和运作模式。对于使用财政和国有企业资金高价聘请“明星”、“大腕”的各类文艺演出，新闻媒体要公开曝光。对于违反规定，举办奢华文艺晚会和节庆演出的，要严肃查处，并追究有关领导人和相关人员的责任。

    中共甘肃省委宣传部
甘肃省财政厅
甘肃省文化厅
甘肃省审计厅
甘肃省新闻出版局
甘肃省广播电影电视局

    2013年9月11日