新华社北京１１月５日电（记者冯晓芳、黄全权）工业和信息化部５日发布《关于当前形势下保持船舶工业平稳较快发展的意见》，指出今年下半年特别是近两个月以来，船舶工业发展的外部环境日益趋紧，确保手持订单顺利交付是当前工作的重中之重。

    统计显示，截至９月底，我国造船企业手持订单超过２亿载重吨，约占全球手持订单量的３５％。在确保按期保质交船的同时，工业和信息化部提出，要认真分析手持订单及市场情况，从金融和法律等方面做好应对拖期接船甚至弃船的准备。

    我国船舶工业发展的外部环境趋紧与国际金融市场动荡直接相关。工业和信息化部有关负责人说，目前国际贸易急转直下，反映航运景气程度的“波罗的海干散货运价指数”大幅下跌，航运市场运力过剩的苗头显现。与此同时，受金融危机影响，船东融资难度加大。

    “在这两种因素的共同作用下，世界新船订造需求下降，造船市场下行趋势逐渐形成。近年世界主要造船国家已形成庞大的造船能力，订船需求大幅下滑将引发全球性的造船能力过剩，导致国际市场竞争加剧，新船订单的承接和手持订单的交付可能出现意想不到的困难。”工业和信息化部新闻发言人说。

    就我国船舶工业自身而言，结构性矛盾十分突出。近年来造船能力增长过快，能力过剩的隐患不断增大；自主创新能力较弱，主要依靠外延式扩张的发展方式没有根本改变；海洋工程装备等高端产品比重较低，船舶配套业发展滞后。同时，劳动力成本的提高以及人民币不断升值，直接或间接削弱了我国船舶工业的竞争优势。

    针对目前船舶工业发展现状，工业和信息化部提出，要正确认识当前船舶工业面临的形势，努力保持当前生产经营形势稳定，加快转变船舶工业发展方式，努力提高产业自主创新能力，大力推进船舶工业结构调整。