新华社太原４月１日电（记者 王炤坤）消费和服务业在经济总盘子中份额偏小一直是工业大省山西的“结构性短腿”。在贯彻全国两会精神时，山西省更加注重“三驾马车”的协调拉动，利用危机带来的经济结构调整机会，加速由工业生产大省向消费服务经济转型。

    危机袭来，山西经济的“三驾马车”格局发生了变化。主导经济全盘的工业企业停产限产面扩大，导致社会固定资产投资低迷，投资保增长的主力落在了重点工程建设上；以能源原材料为主体的出口产业出口额从去年三季度以来一路下滑；而过去当配角的消费经济却活跃起来，与此紧密相关的第三产业服务经济呈现异军突起的好势头。

    去年山西省服务业增速近７年来首次超过工业增速，近４年增速首次超过ＧＤＰ增速。今年１至２月份，这种趋势更加明朗，服务业领域投资同比增幅高达２２３％。服务业投资的超高速增长，使得山西投资结构呈现出历史性重大变化，服务业投资占城镇投资比重首次超过工业，由上年同期的两成多大幅提高到现在的五成多。

    山西省趁势而上，把优先发展现代服务业上升到战略高度。今年首先在１８个服务业重点领域中每个领域选择１个旗舰项目和１０个示范带动项目，从税费、土地、价格、金融和产业政策等方面全方位扶持。营业税的起征点由月营业额１０００元一步到位提高到５０００元；土地利用年度计划指标向鼓励类服务业项目倾斜；服务业水价、气价与工业同价；省服务业发展引导资金采取贴息、补助等方式支持，或采取奖励方式扶持；引导银行、保险、期货、证券等金融机构支持服务业发展；鼓励小额贷款公司发展农村服务业等业务；选择重点项目加快培育并推动上市融资；引导煤焦企业向服务业领域发展。

    消费挖潜力，农村是关键。山西省一手解决农民的“买难”，一手解决农民的“卖难”。同时大幅度提高农民享受公共产品和公共服务的水平。今明两年全省将建成３０个年交易额５亿元以上的大型农产品批发市场，建设６０个配送中心、５０００个农家店和便民店，将“万村千乡”工程与供销、粮食、邮政、电信相结合“一网多用”，到２０１０年全省销售网点覆盖８０％以上的行政村。重点扶持３０个大型农产品流通企业。在做好“家电下乡”“汽车摩托下乡”的同时，扩大“农机下乡”补贴范围。山西省政府为提振农民信心，提出在两年内实现农村“五个全覆盖”：具备条件的建制村水泥（油）路全覆盖；中小学校舍安全改造全覆盖；县乡村三级卫生服务体系特别是村级卫生室全覆盖；村通广播电视全覆盖；今年实现农村安全饮水全覆盖。

    城市开拓消费领域，改善消费环境。目前，餐饮业、汽车消费成为山西主要城市的消费热点，省政府又提出特别扶持对就业与消费带动力强的社区商业、物业、家政业、旅游休闲、文化娱乐、体育健身等消费业态。针对本省日用品９５％以上要从省外调入的现状，商务部门还提出与东南沿海地区对开大宗生产资料和日用消费品运输专列。

    煤炭景气时一些山西人到东部城市买房住，而在本地房地产的投资和消费上不愿下本钱。去年山西省房地产投资水平在中部六省排末位。今年山西省制定实施了促进房地产市场鼓励住房消费的政策，从土地供应、资金筹措、信贷支持等方面给予支持：延长了公积金贷款限期，最长贷款期限由２０年延长至３０年，在省内开展公积金异地贷款业务，建立了经济适用房用地供后监管制度，经济适用房价格和廉租房租金审批制度。

    对山西促进经济转型的一套组合拳，山西财经大学教授冯子标评价说：“在一个传统工业占主导的省份，大力发展消费服务型经济从长远上更有利于缓解资源环境人口的矛盾，摆脱对出口外需的依赖，促进区域经济社会协调发展；而出于应对危机的考虑，也非常有利于实现就业和经济增长等反危机的近期调控目标。”