新华社北京５月１１日电（记者 胡浩）国家海洋局１１日在京发布《中国海洋发展报告２０１０》。报告指出，新世纪来，中国海洋经济总体呈现出稳定向好的发展势头，海洋生产总值年均增长率为１６．１２％。

    报告说，２００９年我国的海洋生产总值跃升为３１９６４亿元，比上年增长８．６％。海洋生产总值占同年国内生产总值的９．５３％，占沿海地区生产总值的１５．５％。海洋产业增加值１８７４２亿元，海洋相关产业增加值１３２２２亿元。全国涉海就业人员３２７０万人，其中新增就业人员５２万人。２００１年至２００９年海洋生产总值年均增长率为１６．１２％，远远高出同期国民生产总值的平均增长率。２００５年至２００９年，年均新增就业人员２３２万。

    报告认为，海洋经济的发展离不开海洋科学和技术的支撑作用。目前，中国的海洋科技事业已形成比较完整的海洋科学研究与技术开发体系，具备了多学科综合海洋调查观测能力，在深海技术、海水资源的开发利用技术、海洋生物技术、海洋油气资源勘查和开发技术等海洋高技术领域取得了重要发展。

    报告指出，在海域使用管理方面，我国也取得了重要进步。初步统计，２００９年全国共确权海域面积１７．５万公顷，征收海域使用金８１．１８亿元，海域使用金征收额比２００８年增长３５．３％。在海洋行政执法方面，全年各级海监机构共实施执法检查项目３２０００余起，发现违法行为２０００余起，罚没款总额近８亿元，有效遏制了违法用海行为，维护了海域使用秩序。

２０１０中国海洋发展报告提出未来十年海洋发展战略

    新华社北京５月１１日电（记者胡浩）国家海洋局１１日在京发布《中国海洋发展报告２０１０》，总结分析中国海洋发展的国内外宏观环境、海洋事业发展的形势和现状、取得的成绩及存在的问题，并提出未来十年中国海洋发展战略。

    《中国海洋发展报告２０１０》包括中国海洋发展的宏观环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋生态环境保护与资源开发和海洋政策与海洋管理等五大部分。

    报告认为，在２１世纪的第一个十年中，中国海洋事业经历了积极的变革和发展，海洋战略地位日渐重要，民族的海洋意识不断增强；海洋管理立法实现突破，海洋法律体系基本建成；海洋战略研究初见成效，发展规划成果显现；海洋产业不断壮大，海洋经济发展迅速；海洋管理迈出新步伐，维权执法全面推进。

    报告提出，中国海洋战略可以原则表述为“建设海洋强国”，即以扩大管辖海域和维护中国在全球的海洋权益为核心的海洋政治战略；以建设海洋经济强国为中心的海洋经济战略；以近海防御为主的海洋防卫战略和以高技术和常规技术相结合的海洋科技战略。

    海洋发展战略研究所所长高之国认为，海洋问题历来是国家战略问题，加强海洋战略研究关系到海洋事业长远发展大局。尽管我国海洋发展战略研究工作取得了一些阶段性成果，法律体系建设实现了重要突破，但尚未形成系统、完善、成文的海洋总体战略。

    他介绍，目前，２０２０年中国海洋发展战略研究报告已初步完成，其基本思想为，立足国家经济社会发展实际，把握国际海洋事务发展新动向，树立海洋发展全球观。具体战略任务包括，维护海洋权益、发展海洋经济、加强海域使用和海岛管理、保护海洋生态环境、发展大洋和极地事业、促进海洋科学与教育事业发展和提高海洋公益服务水平等。

    《中国海洋发展报告》是由国家海洋局海洋发展战略研究所担任编撰工作的年度系列报告，至今已经出版３集。