四川地震灾区对口支援工作成效显著
新华社成都５月１２日电（记者杨三军、曹妍）记者从１２日四川省政府举行的汶川地震两周年灾后重建新闻发布会上了解到，截至目前，１８个对口支援省（市）已确定对口支援项目３４７２个，已开工项目和建成项目，分别占已确定项目的９８．７％和７３．７％；对口支援资金７７２．３亿元，已完成投资５８７．４亿元，占总投资的７６．１％。
各对口支援省（市）把自身的产业优势、市场优势，与灾区的资源优势结合起来，帮助灾区企业迅速恢复生产，规划启动和建设了２１个特色产业园区和农业示范园区，鼓励本省（市）企业参与灾后恢复重建，目前签订投资协议６９５个，落实项目４５３个、落实资金１７４亿元。
在项目安排上，各对口支援省（市）充分尊重灾区需要，科学选择项目，优先安排城乡居民住房、公共服务设施、基础设施、产业发展等方面的项目，既帮助灾区解决了当前急需解决的问题，又为当地今后加快发展、可持续发展奠定了坚实基础。
对口支援省（市）还充分发挥科教、人才、技术优势，为灾区提供多种形式的智力支持。累计派出１０余万名援建人员，支医、支教、支警１．６万人，组织培训医疗卫生、项目管理及城乡规划等方面的急需人才４．３万余人。同时，一批灾区干部到援建省（市）挂职学习锻炼，为灾区长远发展培养锻炼了人才队伍。
香港、澳门特区政府和港澳同胞高度关注四川灾后恢复重建工作，给予了大量援助。截至目前，港、澳特区政府共援助四川灾区２０２个项目，总投资１１６．９亿元，其中援助资金１０５．５亿元；已开工援建项目１０５个，完工４个。在项目推进过程中，四川严格按照有关规定操作，确保每一个项目保质保量顺利推进。
四川采取多项措施推进地震灾区扶贫开发
新华社成都５月１２日电（记者曹妍、杨三军）针对汶川地震致使灾区贫困面扩大、因灾返贫人口增加的实际，四川省通过安排扶贫资金、编制专项规划、挂点帮扶等措施，着力推进地震灾区的扶贫开发工作。
记者从１２日四川省政府召开的汶川地震两周年灾后恢复重建新闻发布会上了解到，四川在震后编制了《贫困村灾后恢复重建总体规划》，将极重灾县和重灾县２５１６个贫困村纳入国家、省《汶川地震灾后重建总体规划》，通过灾后重建改变贫困落后面貌。
据四川省民政厅厅长黄明全介绍，截至目前，全省共到位中央基金１４．３６亿元，帮扶贫困村１４３６个。２００９年安排专项扶贫资金５．７６亿元，在６个重灾市（州）开展新村、劳务、产业、村道、沼气扶贫工程和大骨节病防治等工作。同时，四川与联合国开发计划署等合作，开展了５４个贫困村灾后恢复重建试点。
四川还在地震灾区广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，由省领导分别联系一个县（市、区）并确定一个联系村进行挂点帮扶；各市（州）、县（市、区）党政领导和省、市（州）各部门领导，分别联系一个乡镇并确定一个联系村进行挂点帮扶，每个部门分别确定１至２个村作为帮扶村；省、市、县直部门有帮扶能力的干部职工结对帮助困难家庭，以此加快灾区贫困村和贫困农户的脱贫致富步伐。
四川加强灾后重建资金监管 目前未发现大的问题
新华社成都５月１２日电（记者曹妍、杨三军）汶川地震发生两年来，四川省共筹集灾后重建资金４０００多亿元。在资金使用过程中，四川实行同步检查，同步审计，全过程监管，目前各项工作总体规范有序，没有发现大的问题。
记者从１２日四川省政府举行的汶川地震两周年灾后恢复重建新闻发布会上了解到，在重建资金筹集上，中央安排财政恢复重建基金２２０３亿元，同时下拨四川省特殊党费８０亿元；四川省级财政三年安排重建基金２７０亿元；１８个对口援建省市支援资金７７２亿元，香港、澳门特区政府援助资金１０５亿元；四川省接收的捐赠资金２０１．９亿元；由财政部提供的国外优惠紧急贷款８０亿元。
此外，四川地震灾区市、县财政也筹集了大量重建资金；四川省各级财政也通过压缩公用经费、调整支出结构、集中财力增量、整合专项资金等多种办法筹集重建资金。
对于来自国内外的捐赠资金，四川省按照“体现意愿、遵循规划、加强引导、突出重点”的原则严格使用，对有明确意向的捐赠，按照捐赠人意向优先安排认建、认领项目；对非定向捐赠资金，全部纳入省、市、县灾后重建资金，统筹安排用于恢复重建项目。
为加强重建资金的监督管理，四川省从项目、资金的下达开始，监管工作同步进入，同步检查，同步审计，全过程监管，并坚持把监督重心向基层倾斜，做到监督到县乡、覆盖到村社。同时加强社会监督，确保大额资金、重大项目同时接受当地监管部门、上级派驻监督组、社会监督员和群众的多重监督。
同时，四川通过政府网站、政务公开栏等方式，强化项目立项、招投标、资金拨付、物资采购等方面的公开公示工作，增强项目管理、资金使用的透明度，特别是在新闻媒体上公示捐赠资金的来源、去向。
此外，四川针对灾后恢复重建工作特点，制定了灾后恢复重建资金、抗震救灾“特殊党费”使用管理监督办法等一系列规章制度，并健全审计监督制度，对城乡住房灾后恢复重建、港澳援助四川灾后重建项目等开展专项审计和跟踪审计。
截至目前，四川省灾后恢复重建资金使用、项目管理总体规范有序，没有发现大的问题。
四川灾后恢复重建进展顺利 民生项目推进最快
新华社成都５月１２日电（记者杨三军、曹妍）记者从１２日四川省政府举行的汶川地震两周年灾后重建新闻发布会上了解到，截至４月底，四川省纳入《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的２９７０４个项目，已开工２８８８６个，占９７．２％，已完工２３２３２个，占７８．２％；已完成投资６７８７．５亿元，占概算投资的７２．３％。
在各项灾后重建项目中民生项目进展最快。截至目前，四川灾区农房重建已基本完成，城镇居民住房已完工２１．６万户，占重建任务的８４．２％；规划重建的３００２所学校已有３０００所开工建设，完工２５８５所；医疗卫生机构开工１９０５个，完工１２１２个。
因灾损毁基础设施重建进展顺利。四川坚持恢复功能与发展提高相结合，灾区基础设施有了较大改善，为长远发展奠定了坚实基础。截至目前，已累计开工交通、通信、水利等基础设施恢复重建项目１３６７个，占重建任务的９９．４％。灾区６条高速公路全部开工，８８条国省干道和重要干线已完工４３条，恢复修建农村公路２．５万余公里。
灾区城镇重建取得重大突破。四川３８个重点城镇恢复重建全部开工，其中完工５个，其他３３个正在加快推进。备受关注的北川新县城重建，立足于充分体现羌族文化，重建工作全面展开，山东省援建的６０个项目等已全部开工建设；青川县城、汶川县城等严重受损城镇，正按新的规划加快推进重建工作，已基本形成框架，基本完善城镇功能，呈现出崭新的面貌。
灾区产业发展实现再生性跨越。四川坚持抓重建就是抓发展的理念，把产业恢复发展与优化经济布局、转变发展方式结合起来，着力培育壮大优势产业，增强灾区自身发展能力。列入国家灾后恢复重建规划的工业恢复重建项目已开工３０５６个，其中竣工投产２４２９个。灾区受损规模以上工业企业复产率达９９．１％，东汽、阿坝铝厂等重点骨干企业迅速恢复崛起，灾区工业产能总体恢复到震前水平。
四川多策并举帮扶灾区特殊困难群体
新华社成都５月１２日电（记者曹妍、杨三军）汶川地震发生后，四川采取各种措施，对“三孤”人员、因灾失地农民进行妥善安置，为特困户提供生活补助金，并对困难农户住房重建提供资金支持，千方百计帮助特殊困难群体过上美好新生活。
记者从四川省政府１２日举行的汶川地震两周年灾后恢复重建新闻发布会上了解到，对因地震造成的１４４９名“三孤”人员（孤老、孤儿和孤残），四川省在前期应急救助、临时救助的基础上，分别将其纳入城乡居民最低生活保障、农村五保供养和临时生活困难救助等制度性安排，构建救助长效机制。
对因地震失地的农民，四川省按照“就地、就近、分散安置”的原则，通过返乡就地就近安置、市内跨县（市、区）安置和省内跨市（州）安置的次第安置方式，全部在四川省内得到妥善安置。其中，９９．７％的失地群众共计５４３５２户、１９１３４０人实现市（州）内安置；按照农民自愿申请、政府帮扶、统筹安排的原则，青川县１４０户及汶川县１４５户共计１２０２人搬迁到邛崃市南宝山农场。
为解决灾区群众建设城乡住房的资金难题，两年来四川省各级金融机构累计发放１４９．２亿贷款，支持了６３．３万户农户住房重建；累计发放城镇居民住房贷款１５５．８亿元，帮助９．８８万户城镇居民重建住房。
为帮助经济困难农户重建住房，四川省开展农村住房重建“百日攻坚活动”，采取“一对一”帮扶、发动社会力量帮建等措施，特别是着力解决特困群众的农房重建贷款问题，同时四川省政府专门设立了４０亿元贷款担保基金，使８．８万户特困农户通过贷款顺利建房。
在四川５１个重灾县中，因震灾导致主要劳动力遇难或伤残且无生活来源的特困户，继续享受低保和五保的基础上，从２００９年１１月起至２０１０年３月止，四川省对每户每月给予４５０元生活补助金，用于购置生活设施和必备用品，帮助他们渡过难关。
四川地震灾区逾１５７万群众实现就业
新华社成都５月１２日电（记者曹妍、杨三军）汶川地震两年来，四川省在灾后重建中把促进就业摆在重要地位，目前已通过各种措施帮助１５７．６万受灾群众实现就业，真正使他们能够安居乐业。
在１２日四川省政府举行的汶川地震两周年灾后重建新闻发布会，省政府秘书长于伟说，就业是民生之本，四川在震后制定实施了一系列促进就业和社会保障的特殊政策，多渠道扩大就业，确保灾区群众就业有门路、收入有来源、生活有保障。其中，仅通过开发公益性岗位就帮助２１．９万群众实现就业。
四川还与对口援建省（市）签订就业援助协议，通过异地转移就业和项目吸纳，帮助１６．７万灾区群众就业。采取税费减免、小额担保贷款等措施，四川在去年为灾区群众创业发放小额担保贷款１．２亿元，扶持了一大批灾区群众自谋职业、自主创业和灵活就业。
另外，四川通过降低社会保险费率、缓缴社会保险费等措施，对灾区困难企业减缴、缓缴社保费共３３亿元；对暂时失去岗位的灾区企业职工，进行失业预登记，发放失业保险金，稳定了１３万多灾区职工就业。
９７．３亿元“特殊党费”用到了哪里？
——中组部详解“特殊党费”使用情况
新华社北京５月１２日电（记者 魏武）中央组织部部务委员傅思和１２日在新闻发布会上说，支援汶川地震灾区的９７．３亿元“特殊党费”援建项目进展顺利，已重建农房１３６．５万户，中小学３７所，卫生院等１６８个。援建工程优质、安全、廉洁，效益显著。
根据报中央批准后确定的分配方案和使用方向，４５５０多万名共产党员交纳的９７．３亿元“特殊党费”分配给四川８０．３亿元，甘肃１０亿元，陕西５亿元，重庆１亿元，云南１亿元。 详细内容>>>
人民满意的壮丽答卷
——写在汶川特大地震两周年之际
一砖一瓦，重筑灾后家园；一锄一犁，耕耘新的生活。
携手走过两年，汶川特大地震灾区10多万平方公里土地上，发生了翻天覆地的变化。
这是一场脱胎换骨的恢复重建，这是一场强身健体的发展洗礼——
一座座崭新的城镇村庄、一个个可爱家园在废墟上拔地而起；
投资热土，百花齐放满眼春，区域路网，东西南北全贯通；
北川新县城、汶川映秀镇，集中体现了先进设计理念和建设水平； 详细内容>>>
创造人间奇迹的伟大力量
——汶川地震灾后重建启示录
新华社成都５月１１日电 一阙壮阔豪迈的史诗，在世人眼前展开。仅仅两年时间，当我们再度来到汶川地震灾区，这个人们记忆中山河破碎的悲伤之地，已浴火重生，发生了翻天覆地的变化。
如果不是亲眼所见，很难相信这一切。
北川老县城：遍地的瓦砾、倾斜的楼房、崩塌的山体，一片寂静。
２３公里外的安昌河畔，北川新县城：３７米多高的北川新县城第一高建筑羌族碉楼已经封顶，静静地俯视着脚下已经竣工的３０００多套安居房。这个月，老县城１万多居民将告别板房喜迁新居。 详细内容>>>
