新华社拉萨４月２５日电（记者 颜园园）拉萨市蔡公堂乡７１岁的农民巴桑从２０１０年起开始领取养老金，老人说：“没想到自己也可以拿‘工资’了。”西藏人力资源和社会保障厅的数据显示，截至２０１０年底，新型农村社会养老保险制度实现了全区全覆盖，涉及农业人口２２１万人。

    ２００９年１１月，经国务院新农保试点工作领导小组批准，拉萨市城关区、山南地区扎囊县等７个县（市、区）被列为西藏第一批新农保试点县。２０１０年６月，将西藏尚未纳入新农保试点的６６个县全部列入２０１０年扩大试点县范围。

    千百年以来，西藏农牧区同内地农村一样，养老方式基本靠家庭解决，养老的任务往往落到儿孙身上。但随着时代变迁，人口流动日益频繁，农牧区青年纷纷进城打工谋生，在西藏农牧区出现了不少“空巢老人”。在这种情况下，“养儿防老”的传统已难以维持。

    目前在西藏实施的新农保，是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵、种粮还给费（补贴）”之后的又一惠民政策，使农牧民实现了老有所养的梦想，在一定程度上缓解了农牧民养老的负担，解决了农牧区青壮年劳动力的后顾之忧。

    西藏堆龙德庆县羊达乡６２岁的农民晋美和其他５９名６０岁以上的老人，近日领到了６个月共计３３０元的养老金，他们是拉萨市首批领取养老保险金的农牧民。晋美说：“这三百多元钱对我们老年人来说，可以贴补些家用，还可以改善一下吃穿，让生活更好一些。”

    据介绍，西藏新型农村社会养老保险分为“基础养老金”和“个人账户养老金”两种类型。新农保制度实施时，已年满６０周岁及其以上老人无需个人缴费，每人每月可直接领取５５元的基础养老金。基础养老金标准将随着经济社会发展而相应提高。

    个人账户养老金则是由个人缴费、村集体补贴、其他社会组织资助、政府补贴以及利息等部分组成。参保人员为１６岁至５９岁的适龄人群，缴费标准分为１００元至５００元共五个档次，参保人可根据个人收入水平和承受能力选择缴费。政府对参保人给予每人每年补助３０元缴费补贴，村集体自主确定补贴标准。连续缴费１５年，并年满６０周岁的参保人员可获得相应的养老金。

    西藏自治区人力资源和社会保障厅副厅长卢海元表示，今年，西藏将基本建成覆盖城乡居民社会保障体系，将实现人人享有社会保障的目标。

    《２０１０年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报》的数据显示，西藏基本养老金按时足额支付率和社会化发放率均达到１００％。年末全区参加基本养老保险的职工９.６２万人。