筑路工人在浇注通往安徽休宁县万安镇福寺村的水泥路（2008年7月23日摄）。

    上世纪80年代中期，针对部分地区由于自然、地理、历史等原因导致贫困现象严重的情况，党和政府实施了有组织、有计划、大规模的开发式扶贫。

    “改革开放以来，我国的扶贫事业经历了三个阶段。”国务院扶贫办主任范小建介绍。1978年到1985年是体制改革推动扶贫阶段。农村建立以家庭承包经营为基础的双层经营体制，放开农产品价格和市场，乡镇企业快速发展，农村青壮年在乡镇企业或进城务工，增加了收入，贫困问题大面积缓解。1986年到2007年，扶贫开发进入专项计划推动阶段。《国家八七扶贫攻坚计划》《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》相继出台。2007年，农村最低生活保障制度建立，扶贫事业进入开发扶贫和救助扶贫两轮驱动的新阶段。1980年到2010年，中央投入专项财政扶贫资金2139亿元，通过财政贴息调动2603亿元扶贫贷款。农村贫困地区的面貌因此发生了翻天覆地的变化。新华社发

    四川阿坝州红原县群众正在参加“阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病”试点启动仪式（2008年5月6日摄）。新华社发

    在宁夏固原市原州区三营移民新村，几位村民在盖新房（2008年9月7日摄）。新华社发