企业登记窗口是工商部门联系群众最密切、服务群众最直接的窗口。目前，全国工商系统3366个登记机关都设有企业登记窗口，共登记企业1253万户。中央在窗口单位和服务行业部署开展为民服务创先争优活动以来，国家工商总局企业注册局实施“窗口擦亮”工程，设立党员先锋岗，亮标准、亮身份、亮承诺，大力推进网上办事，在为民服务中创先争优。

    创新新兴行业企业登记办法

    企业遇到的问题在登记窗口反映得最迅速、最直接，要靠发展的思路来解决，开展创造性服务。

    作为国家标准，《国民经济行业分类》的分类相对稳定，行业划分不可能面面俱到。而企业希望开展的业务却是最新的、最前沿的、最具体的。各地登记窗口按照现行行业分类标准对这些新兴行业企业难以登记。

    为此，企业注册局对市场上出现的新兴行业进行分析、归纳，参照《国民经济行业分类》标准，对物联网、云计算、数字作品的存储管理、动漫设计、电子支付等76项新兴行业的经营项目进行对应标注。2011年，在北京、上海、重庆、湖北等10省市工商局试点登记。2012年将向全国推开，让这些《国民经济行业分类》中没有类别的新兴行业企业能顺利进入市场。

    解决债权转股权登记问题

    通过股权、资产收购等多种形式积极进行整合，实施破产重组，是企业重组的选择方式。在企业重组过程中，不少企业到登记窗口咨询，能不能将企业正常经营中产生的合同之债、司法判决认可的债权、企业破产程序中的债权等转化为债权人对企业的投资。这就涉及债权如何转为股权。债权转股权在现行法律法规中没有明确规定，窗口无法登记。

    企业注册局适时出台《公司债权转股权登记管理办法》，债权人与公司之间因经营合同产生的债权可以转为公司股权，减轻公司债务，增加了公司注册资本，扩大资产规模，提高企业盈利能力。特别是人民法院生效裁判认可的债权、企业破产重整中的债权也可以转为公司股权，能使一些企业免于破产。

    解决公司合并分立登记麻烦

    企业兼并重组涉及到上下游产业和横向、纵向的企业组织结构调整，重组时需要到企业登记窗口办理手续，一些重组企业反映，登记中还有很多困难。比如，按照规定，公司合并分立的，有的公司继续存在，有的公司需要解散。这些公司都需要到企业登记窗口分别办理登记，一次兼并重组要办理多次登记手续才能完成。

    企业希望能同时办理相关登记，特别希望解决跨地区办理登记时不同登记窗口的衔接问题。于是，企业注册局专门制定了《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》，优化各级、各地登记窗口间工作流程，方便企业办事。今后，公司合并分立涉及的不同登记事项，企业可以一次性向登记窗口提出申请。

    支持经营性文化单位转企改制

    文化单位是事业管理体制，在转企改制过程中，不少文化单位都反映，他们对市场规则，特别是对企业登记规则不熟悉、不了解。

    为此，企业注册局提前介入，全程跟踪，做好服务。在出版社改制中，走出机关，将登记窗口前移，主动上门服务，分期分批举办培训班，讲法规讲政策，帮助办理转企登记。中央启动非时政类报刊出版单位体制改革后，2011年9月，按照转制工作基本规程，企业注册局专门编写了适用于转制报刊社的企业登记辅导材料，详细说明办理登记的条件、程序、提交材料等，提示他们重点关注名称、出资人、企业章程等事项。

    企业注册局还将每周五下午预约式登记服务改为直接开放式登记服务，方便企业办事。（记者 富子梅）