三、统筹做好当前的农业和农村工作

    当前，农业和农村工作任务繁重，下一步贯彻落实会议精神、抓好各项工作要做的事很多。这里，我强调几点：

    （一）认真做好农村综合改革的组织实施工作。按照“十一五”期间农村综合改革的总体部署，近一两年改革仍以试点探索为主。要逐步扩大试点范围，丰富试点内容，完善相关政策。有条件的省份要在全省范围内进行试点，条件暂不具备的省份也要尽可能扩大试点范围。“三项改革”涉及利益关系复杂，头绪很多，不仅要知难而进、开拓进取，而且要扎实工作、务求实效；不仅要注重创新体制机制、推进制度建设，而且要注重妥善解决乡村债务、税费尾欠等历史遗留问题。各地要按照这次会议的要求，在摸清底数、严格审核、锁定旧债和充分调研的基础上，尽快拿出化解债务的具体办法。今年，国有农场税费改革刚刚启动，要抓紧制定具体改革方案，落实各项改革政策，切实减轻农场职工负担。同时，以此为契机，加快推进国有农场管理体制改革。各级党委和政府要切实加强对农村综合改革工作的组织领导，确保领导精力不转、组织机构不散、工作力度不减。要强化农村综合改革的组织机构和队伍建设，赋予相应的工作职能，配备必要的专职人员，为推进改革提供强有力的组织保障。中央有关部门要协同配合，加强指导，总结经验，完善政策，积极支持地方改革。

    （二）切实抓好当前农业生产和防灾抗灾救灾工作。一是认真抓好秋冬季农业生产。秋粮是全年粮食生产的大头，各地要切实抓好后期田间管理，搞好技术服务，力争实现秋粮增产增收；要稳定秋冬种粮食面积，引导农民科学种田，为明年粮食生产稳定发展奠定基础。要加强粮食市场宏观调控，认真落实最低收购价政策，搞好农业生产资料供应和市场管理，确保粮食价格和农资价格基本稳定。二是切实做好防汛抗旱救灾工作。今年以来，我国气候异常，极端天气频繁，多种灾害并发，全国灾害重于常年，为灾害严重发生年。当前，主汛期还未结束，台风活动还是高峰期，部分地区旱情仍在持续，防灾抗灾减灾任务仍然繁重。对此，我们务必时刻保持高度戒备，决不能有丝毫麻痹，决不能有丝毫松懈。受灾地区要妥善安置灾民，确保灾区群众基本生活；要尽快恢复生产，开展生产自救，尽量弥补灾害损失；要抓紧重建家园，加快修复损毁工程。灾区要立足自力更生、不等不靠，有关部门要继续给予支持、搞好服务。各地要进一步完善应急预案，健全应急机制，抓好防汛抗旱、防台避险、防震抗震等工作，切实保障人民群众生命财产安全，努力减轻灾害损失。三是高度重视农作物病虫害、动物疫病防控和森林、草原防火工作。当前，是农作物病虫害防治的关键期、高致病性禽流感等动物疫病的高发季节。要进一步落实防控责任，强化监测预警，加大防治和免疫工作力度，努力减轻农作物病虫害损失，有力保障人民生命健康和畜牧业生产安全。要全面落实森林和草原防火行政领导负责制，建立健全火险预测预警监测体系，完善处置森林和草原火灾预案，坚决避免发生重特大火灾。

    （三）认真抓好会议精神的贯彻落实。会议结束以后，各地区、各部门要及时组织传达温家宝总理的重要讲话和这次会议精神，结合本地区、本部门实际，抓紧制定贯彻落实的具体意见和实施方案，精心组织，周密部署，尽快把会议要求落到实处、落到基层。要进一步加强调查研究，注意跟踪新情况、研究新问题，及时发现和总结各地的好经验、好做法，妥善解决前进中的矛盾和问题，维护农村稳定，确保农村综合改革和新农村建设健康有序推进。