温家宝主持召开国务院常务会议
部署2008年度中央预算执行审计查出问题的整改工作
讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》

    国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，部署2008年度中央预算执行审计查出问题的整改工作，讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》。

    会议指出，审计监督是推动民主法治建设和维护国家经济安全的重要手段。2008年，审计署认真履行职责，依法加强审计监督，较好地发挥了审计保障国家经济社会健康运行的作用。尤其是在汶川地震抗震救灾和灾后恢复重建、北京奥运会、保持经济平稳较快发展等重大事项中，审计机关集中力量展开全过程跟踪审计，保障了中央政策措施的贯彻落实，维护了人民群众的根本利益。最近，审计署向全国人大常委会报告了中央预算执行和其他财政收支审计情况，并向社会公布了审计结果。总的看，这些年中央预算执行和管理工作有了很大改进，但审计发现的问题也暴露了许多制度和管理上的漏洞，应当引起高度重视。

    会议要求，有关地区、部门和单位必须采取更加有力的措施，认真纠正审计查出的问题，切实提高依法行政、依法理财水平。一要推进制度建设。抓紧研究和修订预算法，改进和完善预算编制办法，不断提高预算的约束力和严肃性。二要加强对中央新增投资项目的跟踪审计和监督，切实提高投资效益和宏观调控效果。三要实施政务公开，加大预算公开力度，加强对重点领域和关键环节权力运行的监督，坚决纠正行政不作为和乱作为。四要健全责任追究和问责机制，对发现的腐败案件和腐败分子，要依法严肃查处。五要深化改革，着力解决体制机制方面的深层次问题，建立健全应对重大经济、财政、金融风险的有效监控、预警和应急机制。会议确定，有关地区、部门和单位要在10月底前将整改情况报国务院，年底前国务院将向全国人大常委会报告。

    会议指出，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带，地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要战略意义。

    会议强调，加快辽宁沿海经济带发展，要认真贯彻落实科学发展观，紧密结合应对国际金融危机的实际，充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，着力优化空间布局。一要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东北亚及其他国际区域经济合作，提升东北地区对外开放水平。二要整合沿海港口资源，全面提高航运、物流等服务能力和水平。三要推进产业结构优化升级，淘汰落后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系。四要统筹城乡发展，大力发展现代农业，繁荣农村经济。五要统筹规划和完善交通、能源、水利和信息基础设施建设，加强资源节约、环境保护和生态建设，增强区域支撑能力和可持续发展能力。六要加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题。七要深化重点领域改革，创新体制机制。会议要求，辽宁省要强化组织领导，紧密联系实际，落实规划确定的各项任务措施，国务院各有关部门要加强对规划实施的政策支持和督促指导，确保规划目标顺利实现。

    会议还研究了其他事项。

修订预算法·预算公开·责任追究
——点击国务院中央预算执行审计查出问题整改措施三大关键词

    新华社北京７月１日电(记者 张晓松) １日召开的国务院常务会议对２００８年度中央预算执行审计查出问题的整改工作进行了部署，其中“修订预算法”“预算公开”“责任追究”三个关注词含意颇深，值得关注。 详细》》》

国务院关于2008年度中央预算
执行和其他财政收支的审计工作报告
——2009年6月24日在第十一届全国人民代表大会
常务委员会第九次会议上
审计署审计长 刘家义

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

    我受国务院委托，向全国人大常委会报告2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

    根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，审计署对2008年度中央预算执行和其他财政收支进行了审计。审计工作坚持深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学审计理念，紧紧围绕保持经济平稳较快发展这条主线，切实履行审计监督职责，着力促进中央宏观经济政策的贯彻落实，着力维护国家经济安全，着力促进依法行政和规范管理，着力促进反腐倡廉建设，着力促进制度建设和创新发展，较好地发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。 >>>详细

    陈政高:大连要抓住辽宁沿海经济带开发的重大机遇

    6月21日至23日，辽宁省省长陈政高到大连市进行工作调研。他强调，大连要紧紧抓住全省正在实施辽宁沿海经济带开放开发战略的重大机遇，进一步解放思想，深化改革，全面推进大开放、大发展，实现新的历史跨越，为辽宁老工业基地全面振兴作出更大贡献。省委常委、大连市委书记夏德仁，副省长刘国强，大连市代市长李万才和省直有关部门负责人参加调研。

    21日下午，陈政高一行实地考察了旅顺双岛湾港、旅顺新港和中科院旅顺科技创新园，并详细了解了旅顺口区开发开放情况。他指出，旅顺已经进入了全面开发开放的新阶段，要认真思考旅顺的城市定位和产业布局，加快城市建设，推进全域城市化；要进一步明确工业主导产业，努力建设规模近千亿的产业集群；要发挥生态和人文优势，加快发展旅游、文化、创意产业等现代服务业；要科学规划建设双岛湾港和旅顺新港，使之成为大连东北亚国际航运中心的重要组成部分。 >>>详细