北京人民大会堂《人口与发展》形势报告会现场

报告会由中央直属机关工委副书记何虎林（左）主持。

张维庆主任在会上作了题为《造福于人民的伟大事业》的报告。

　　张维庆说，新中国成立以来，人口和计划生育工作走过了曲折、悲壮、辉煌的历程。

　　中央直属机关工委副书记何虎林在会上传达党中央、国务院的重要指示精神。

　　中直属机关工委和所属各部门、国家人口计生委机关及直属挂靠单位有关领导出席会议。

　　中直属机关工委和所属各部门、国家人口计生委机关及直属挂靠单位有关领导出席会议。

　　解放军、武警部队官兵及北京市人口计生干部共700多人出席了报告会。

　　7月19日下午，中直机关工委、中央国家机关工委和国家人口计生委在北京人民大会堂小礼堂联合举办《人口与发展》形势报告会。国家人口计生委主任张维庆在会上作了题为《造福于人民的伟大事业》的报告，全面系统地介绍了世界和中国的人口发展史，总结和回顾了我国人口和计划生育事业发展的历史、主要成就和基本经验，分析了新时期我国人口和计划生育事业面临的机遇和挑战，并阐述了人口发展战略的总体思路和战略目标，明确了新时期人口和计划生育工作的主要任务。

　　张维庆说，新中国成立以来，人口和计划生育工作走过了曲折、悲壮、辉煌的历程。在社会生产力尚不发达的情况下，用不到30年的时间，完成了人口再生产类型的历史性转变，进入了世界低生育水平国家的行列。

　　十一届三中全会以来，中国创造了经济持续高速增长、人民生活总体达到小康水平和人口增长得到有效控制、实现了人口再生产类型转变两个奇迹。我国近年来经济增长的速度都稳定在9％以上，综合国力上升到世界第六位，发展速度之快令世界瞩目。我国控制人口的增长也是一个伟大的奇迹。据专家测算，自实行计划生育以来，少生3亿多人，为社会和家庭节约抚养费7.4万亿元，为综合国力的不断提高、人民生活水平的显著改善、提前实现人均国民生产总值比1980年翻两番作出了重大贡献。

　　张维庆指出，新时期我国人口发展战略的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，关注人口安全，推进制度创新，优先投资于人的全面发展：稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布；优先开发人力资源，促进人口大国向人力资本强国的转变，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，促进人与自然和谐发展。

　　张维庆全面分析了我国人口和计划生育事业面临的机遇和挑战。“十五”时期，党中央、国务院的一系列重大决策——中央《决定》和《人口与计划生育法》的颁布、国家人口计生委的更名、人口发展战略研究的启动、农村计划生育两项制度试点、计划生育技术服务基本项目的免费、人口和计划生育工作新机制的建设、国际人口与发展论坛和世界家庭峰会的成功召开，使人民群众对人口和计划生育工作的满意程度不断提高，对人口问题重要性的认识不断深化，树立了负责任的人口大国的良好形象，我国人口和计划生育工作进入了持续稳定健康发展的重要战略机遇期。与此同时，21世纪上半叶，在稳定低生育水平的前提下，我国将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老年人口三大高峰。人口总量持续增长，人口结构性矛盾突出，人口素质总体不高，人口流动与迁移规模庞大，以及人口与资源环境的矛盾日趋尖锐等问题，都将对经济持续快速增长和社会全面进步产生重大影响，并直接关系到全面建设小康社会目标的实现。

　　张维庆强调，“十一五”期间是我国人口发展承前启后的关键时期，也是人口和计划生育事业发展的战略机遇期。要坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领新时期我国人口和计划生育工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。

　　当前和今后一个时期，必须切实坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇；必须加快建立人口和计划生育工作新机制，积极开展农村计划生育两项制度试点，巩固和发展人口和计划生育“三位一体”的管理和服务网络；必须统筹解决好人口数量、素质、结构和分布等问题，切实维护人口安全，综合治理出生人口性别比升高问题，切实加强流动人口的计划生育管理与服务，积极应对人口快速老龄化问题；必须加强人口发展战略研究，高质量地完成人口规划编制任务；必须努力建设高素质的人口和计划生育干部队伍，为人口和计划生育健康发展提供力量源泉。

　　报告会由中央直属机关工委副书记何虎林主持。在会前他向与会者介绍说，2005年5月26日和5月18日，中央政治局常委会和国务院常务会议分别听取了《人口“十一五”规划和2020年发展思路》的专题汇报。党中央、国务院对规划和发展思路给予充分肯定和积极评价，并对新时期人口和计划生育工作做出了重要指示。7月8日，国务委员兼国务院秘书长华建敏主持召开国家人口计生委兼职委员会议，传达党中央、国务院的重要指示精神，强调要认真贯彻落实中央指示精神，继续抓紧抓好人口和计划生育工作，统筹解决好人口问题，努力稳定低生育水平，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。为让同志们了解我国人口和计划生育事业取得的巨大成就，了解新时期我国人口发展战略的总体思路、战略目标和工作重点，特别邀请国家人口和计划生育委员会主任张维庆给大家作《人口与发展》形势报告。

　　中央直属机关工委副书记赵凯，国家人口计生委副主任潘贵玉、赵炳礼、王国强、赵白鸽，中央纪委驻国家人口计生委纪检组组长勾清明，中国计划生育协会常务副会长杨魁孚、专职副会长李宏规，中央直属机关工委和中央国家机关工委所属各部门、国家人口计生委机关及直属挂靠单位有关负责同志，北京市的人口计生干部，解放军、武警部队官兵共700多人出席了报告会。（记者 宋绮霞 摄影报道）