新华社北京３月９日电（记者李建平、王宇）“政府工作报告中强调‘积极推进农村改革’。我认为农村改革要首推农业经营主体创新，而农业合作社应该是创新经营主体的主攻方向。”全国人大代表、齐齐哈尔市委书记韩冬炎９日在接受记者采访时说，应该加大对农业合作社的金融扶持力度，促进其健康发展。

    韩冬炎认为，发展农业合作社对于现代农业综合配套改革具有重要意义，既可以推动规模经营，提高生产效能，方便农企对接，构筑市场优势，还可以增强农业抵御自然风险能力，降低灾害损失，释放大量农村劳动力，助推农民市民化、农村城镇化进程。

    韩冬炎建议，针对当前制约合作社发展的资金、人才、基础配套等突出问题，相关部门应该针对国投农机具和自行贷款购置农机具予以全额贷款贴息，利用财政工具助推合作社快速健康发展；制订金融机构服务合作社相关政策，鼓励支持金融资本与合作社开展深度合作，在农机配套和农业基础设施建设等方面给予合作社政策倾斜和项目支持。

    “从基层实践情况看，除了支持农业合作社发展外，国家还应该推进土地流转、市场体系、农村金融、农村职业教育、农技服务体制等方面的改革，全面助力现代农业综合配套改革发展。”韩冬炎说。