3日上午，全面贯彻落实全国“十三五”规划编制工作会议精神，对西藏自治区“十三五”规划编制工作进行动员部署。会议要求，各地各部门要讲政治、谋全局，以高度的责任感和事业心，以求真务实和科学严谨的态度，全面启动、扎扎实实做好西藏自治区“十三五”规划编制工作。

    区党委副书记、西藏自治区主席洛桑江村出席并讲话，区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记邓小刚主持。

    洛桑江村指出，“十三五”是西藏自治区贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，积极应对国内外发展形势变化，抓住机遇、深化改革、开拓进取的关键时期；是西藏自治区承前启后、加快发展、谋求跨越，到2020年与全国一道实现全面建成小康社会宏伟目标的攻坚时期。编制好“十三五”规划事关西藏自治区经济社会发展全局，对未来发展影响深远，意义重大。要正确把握发展内涵，贯彻落实中央治藏方略；要准确把握发展形势，深入探索实践中国特色、西藏特点的发展路子；要正视发展差距，瞄准与全国一道全面建成小康社会的总目标，立足全局，着眼当前，谋划长远，扎扎实实做好规划编制工作。

    洛桑江村强调，加快推动西藏自治区经济社会在“十三五”实现更好、更快、更大发展，一定要结合国家大政方针和西藏自治区实际情况，坚持解放思想、改革创新，从全局、战略的高度谋划好西藏自治区“十三五”经济社会发展，确保全面建成小康社会宏伟目标如期实现。一要注重发挥“两个作用”，把处理好市场与政府的关系，贯穿于加强基本公共服务建设和规划编制工作的全过程。

    二要注重统筹兼顾、突出重点。着眼于抓瓶颈、补短板，处理好长远与近期、重点和一般的关系，优化布局，整合资源，突出特色，增强针对性，力争在重点领域、关键环节取得重大突破。三要注重战略性与操作性的统一。科学规划目标指标，科学谋划项目，提出可行的配套措施，建立规划内容向实施任务转化的有效机制。四要注重各级各类规划的有机衔接。要认真做好西藏建设重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地和西藏新型城镇化7个规划，为“十三五”规划编制工作打下坚实基础。探索县级规划“多规合一”，为实现“一张蓝图干到底”打基础。

    洛桑江村要求，各地各部门要加强领导，精心部署，团结协作，落实任务，确保高质量、高水平完成规划编制工作。抓调研，做深做透前期研究工作，确保圆满完成第一阶段任务。抓协调，做好与国家部委的沟通协调，做好部门间的协调配合。抓咨询，开门编规划，把规划编制过程变成科学民主决策的过程。抓领导责任，成立专门领导小组，落实工作职责，确保按计划高质量完成“十三五”规划编制的各项工作。

    邓小刚在主持时要求，各地各部门要认真贯彻会议精神，准确把握精神实质，并落实到规划编制的具体工作中去。一要统一思想认识，抓好传达学习。立即组织安排传达学习，深刻领会“抓规划、抓项目、抓发展”之间的有机统一关系，切实增强做好“十三五”规划编制工作的责任感和使命感。二要明确目标要求，抓好前期研究。要深入调研，摸清家底，确保情况清、底数明、思路对、报告实，使规划总体目标、各类任务和具体目标落地有抓手、有支撑、有保障，引领下一步发展。三要强化创新意识，抓好质量提升。要牢固树立“开门编规划”的意识，大胆解放思想，勇于改革创新，编制出有中国特色、西藏特点、时代特征的高质量、高水平规划。

    丁业现、孟德利、董明俊、多吉次珠、坚参、姜杰、何文浩、曾万明出席主分会场会议。（记者 赵书彬）