２０１４年淘汰过剩产能目标能否实现？
——工信部回应国务院回访督促调研组关切

    新华社北京１１月７日电（记者 赵晓辉）距离年底只有不到两个月的时间，今年化解过剩产能的目标能否实现？在国务院回访督促调研组近日到工信部回访时，这成为一个关注的焦点。

    “今年的政府工作报告中讲到，年内淘汰钢铁产能２７００万吨，９月底的时候完成了６３％，现在情况怎样？”回访督促调研组的同志问到。

    今年６月，国务院发起了关于政策落实情况的督查行动。几个月过去了，督查中发现的政策落实问题整改进展如何？为此，国务院启动了回访督促调研。

    针对回访督促调研组的问题，工信部产业政策司司长冯飞说，具体化解过剩产能的任务分为两类，一类是关停，一类是拆除。截止到１０月底，钢铁关停了目标任务的８９％，水泥关停了１９７％，平板玻璃关停１０７％；拆除方面，钢铁完成６８％，水泥１３８％，平板玻璃１０２％。

    “按照最严格的拆除标准，三个行业已经完成了两个，现在问题主要在钢铁。”冯飞说，“脑子里整天都是这几个数，最近更是天天打电话给地方问进展。”

    虽然目前看起来钢铁的任务完成情况有些令人担忧，不过，冯飞表示有信心完成政府工作报告的既定目标。他说，现在的主要问题在河北，只要河北能够完成淘汰炼钢１０００万吨的目标，全国的任务就能完成。

    实际上，早在年初，河北就提出了今年压减粗钢产能１５００万吨的目标，而按照全国目标分解到河北的是１０００万吨。但对于河北省而言，１５００万吨的目标完成难度很大。“最近，河北省提出保证今年完成１４００万吨。”冯飞说，一方面河北自己制定的目标就高，另一方面其他省也替河北多背了一些任务，因此对完成全国的目标是有信心的。

    与前些年的淘汰落后产能相比，当前进行的淘汰过剩产能的任务更加艰巨。此前，国务院督查组发现，一些产能过剩行业面临企业关停、税收减少、失业增多等问题，企业转型在财税、社保、用工、融资等方面缺乏支持，影响到地方和企业退出过剩产能的积极性。

    针对这些问题，冯飞说，尤其是钢铁行业，涉及的企业规模大、人员多，拆除关停的任务比较集中，比如钢铁有３５％的淘汰任务在河北，这对地方经济影响较大，人员安置有一定困难。

    他表示，要在京津冀协同发展中把产业转移和化解过剩产能结合起来，让财政资金向河北倾斜，并计划将失业保险用于职工稳岗，解决淘汰过剩产能中的职工安置问题。