新华社北京４月２８日电（记者 李延霞、苏雪燕）处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱２８日表示，２０１４年我国非法集资发案数量、涉案金额、参与集资人数等大幅上升，同比增长两倍左右，均已达到历史峰值。其中，以投资理财、Ｐ２Ｐ网络借贷、农民专业合作社、房地产、私募股权投资等名义进行非法集资成为近年来重灾区。

    杨玉柱在当天举行的防范打击非法集资法律政策宣传座谈会上表示，２０１４年非法集资跨省案件１３３起，同比上升１３３．３３％，参与集资人数逾千人的案件１４５起，同比增长３１４．２８％，涉案金额超亿元的３６４起，同比增长２７１．４２％。

    据公安部经侦局副局长张景利介绍，２０１４年全国公安机关立案非法集资案件８７００余起、涉案金额逾千亿元。全国案均涉案金额超过千万元，为近年来最高。

    在非法集资案件爆发式增长的同时，部分行业风险集中暴露，其中投资理财、网络借贷为高发区。杨玉柱表示，近两年来，各地出现大量以投资理财咨询为名从事各类金融业务活动的公司，承诺无风险、高收益，公开向社会发售理财产品吸收公众资金，甚至虚构投资项目或借款人，直接进行集资诈骗。

    据统计，２０１４年全国新发投资理财类案件１２６７起，同比上升６１６％，涉案金额５４７．９３亿元，同比上升４５１％。

    在Ｐ２Ｐ网络借贷方面，近两年来Ｐ２Ｐ网络借贷机构数量成倍增长，由于缺乏相应法律定位、政策标准和行业规则，市场主体鱼龙混杂，非法集资案件大量爆发，风险迅速蔓延。

    据统计，２０１４年Ｐ２Ｐ网络借贷平台涉嫌非法集资发案数、涉案金额、参与集资人数分别是２０１３年全年的１１倍、１６倍和３９倍。

    “在这里提醒广大投资者，Ｐ２Ｐ网络借贷属于信息中介机构，只能进行‘点对点’、‘个人对个人’的交易撮合，不能充当信用中介，投资者签订借款合同的对象不能是平台本身；Ｐ２Ｐ本质上是向陌生人出借自己的资金，属于较高风险类的投资，需要投资者具备相应的风险意识、投资管理能力和风险承受能力。”杨玉柱说。

    据了解，处置非法集资部际联席会议将于６月至８月开展全国非法集资问题专项整治行动，对一些重点领域非法集资问题进行集中整治。