今年是市委创新社会治理加强基层建设“1+6”文件的落实之年，《关于做实本市郊区基本管理单元的意见》近日出台。27日，上海召开做实基本管理单元工作推进会，市委副书记应勇出席会议并讲话。

应勇指出，做实基本管理单元工作，要放到全市经济社会发展的大局中认识和把握。做实基本管理单元，要立足于上海创新社会治理、加强基层建设的总体目标，着眼于体制机制的创新，补齐郊区管理服务的短板，通过对基层管理体制、运行机制、组织模式，以及资源配置和人员配备的深层次改革，推进社会建设，提高治理水平。应勇要求，把做实基本管理单元工作抓紧抓实抓好，关键要在“实”字上下功夫。配置要实，围绕“三个公共”职能，配齐配强配好基本公共服务资源和基本管理力量，切实推动资源力量下沉。推动要实，因地制宜、精准施策、实实在在解决管理服务的“最后一公里”问题。基本管理单元建设要坚持走创新治理做实基层的新路，千万不要回到行政层级的老路，要始终坚持党建引领，善于调动社会力量参与。要加强组织领导，增进工作合力。

意见明确，基本管理单元是在本市郊区城市化区域集中连片、边界范围相对清晰、人口达到一定规模、管理服务相对自成系统的城市人口集聚区，是承载和配置城市基本公共服务、基层社会管理的非行政层级基本单元。本市首批确定了包括撤制镇、大居、实行“镇管社区”片区在内的67个基本管理单元，将按照文件要求进行资源配置。

副市长时光辉主持会议。市民政局以及浦东、嘉定、奉贤等区县就做实基本管理单元的情况作了交流。